日前，重慶市委、市政府印發了《關於持續營造國際一流營商環境的意見》，這也是對優化營商環境提出新要求。《意見》圍繞市場環境
、法治環境
、開放環境
、政務環境、政商環境5個環境，明確了主要任務和要求。市發展改革委有關負責人針對此《意見》進行了詳細解讀。

 2025年營商環境躋身國際一流

 按照《意見》，我(wo)市(shi)將(jiang)以(yi)推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)為(wei)主(zhu)題(ti)，以(yi)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)需(xu)求(qiu)為(wei)導(dao)向(xiang)

，以(yi)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)創(chuang)新(xin)試(shi)點(dian)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)為(wei)契(qi)機(ji)
，創(chuang)新(xin)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)和(he)服(fu)務(wu)方(fang)式(shi)，推(tui)動(dong)有(you)效(xiao)市(shi)場(chang)和(he)有(you)為(wei)政(zheng)府(fu)更(geng)好(hao)結(jie)合(he)。到(dao)2025年，在打造市場化、法治化、guojihuayingshanghuanjingfangmianqudexianzhuchengxiao，geleishichangzhutichuangxinchuangyehuolichongfenjifa，qiyehequnzhonghuodeganchixutisheng

，zhongqingyingshanghuanjingzhengtishuipingjinruguojiyiliuxinglie。

 暢通市場準入 深化“證照分離”

 《意見》在暢通市場準入方麵，實施統一的市場準入負麵清單製度，深化“證照分離”改革，試點開展“一企一證”改革，探索“一照通”登記許可服務新模式
，持續優化開辦企業服務

，加快完善企業退出製度；在zai維wei護hu公gong平ping競jing爭zheng秩zhi序xu方fang麵mian，健jian全quan公gong平ping競jing爭zheng審shen查zha第di三san方fang評ping估gu機ji製zhi，強qiang化hua反fan壟long斷duan和he防fang止zhi資zi本ben無wu序xu擴kuo張zhang，深shen化hua招zhao標biao投tou標biao和he政zheng府fu采cai購gou等deng公gong共gong資zi源yuan交jiao易yi監jian督du管guan理li改gai革ge；在優化要素供給機製方麵
，做好水電氣訊等供應保障，加大信用融資產品推廣力度
，深入實施“巴渝工匠”行動計劃和“雙千雙師”校企交流計劃，深入推進要素市場化配置改革
，推動成渝地區雙城經濟圈要素市場一體化。

 加強權益保護創新市場監管方式

 在加強權益保護方麵

，《意見》提出切實保障正常生產經營秩序，推進“智慧法院”建設，推廣法治化營商環境司法評估指數體係，嚴格執行知識產權侵權懲罰性賠償製度，為市場主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑。

 在創新市場監管方麵，深入推進“雙隨機、一公開”監管、跨部門綜合監管、“互聯網+監管”和信用分級分類監管
，對新技術、新產業、新業態、新模式推行包容審慎監管，鼓勵柔性監管。

 要求營造透明便利的開放環境

 《意見》中指出，在提升開放發展能級方麵，發揮西部陸海新通道物流和運營組織中心作用，建設中歐班列集結中心示範工程

，創新推進中國（重慶）自由貿易試驗區建設，高標準實施中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目。

 在推進服務業擴大開放綜合試點方麵，圍繞科技服務、shangwufuwudengzhongdianlingyu
，tishengfuwuyeguojijingzhenglihezhengtifazhanshuiping。zaituidongmaoyihetouzibianlihuafangmian，zengqiangkouanzonghefuwuzhixiao，jianquanwaishangtouzicujinhefuwutixi。

 在加大招才引智方麵，深入實施重慶英才計劃，加大國家級人才培養、引進
、推薦力度
，構建全過程、專業化、一站式人才服務體係。

 打響“渝快辦”品牌統一服務品質

 在規範服務標準方麵，《意見》指出要打響“渝快辦”政務服務品牌，提供線上線下統一
、服務標準統一、服務品質統一的政務服務；規範運行網上中介超市
，推動中介機構高效服務。在提升服務質效方麵，加強基層政務服務能力建設，推廣“一件事一次辦”主題式、套餐式服務，實行“一次告知、一表申報
、一窗受理、一次辦成”

，加快推進“跨省通辦”“川渝通辦”。在強化數字賦能方麵，聚焦企業全生命周期
，打通數據聯通瓶頸
，實現更多應用場景電子化；依托大數據等現代信息技術實施企業畫像、分類識別
，實現涉企政策精準推送。

 打造誠信政府營商環境風清氣正

 在打造誠信政府方麵，加強項目投資等重點領域政務誠信建設，全麵清理涉政府機構拖欠市場主體賬款、不兌現政策、未履行承諾等情況。在健全政企溝通機製方麵，落實企業家參與涉企政策製定機製，建立常態化政企溝通機製、領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)聯(lian)係(xi)企(qi)業(ye)製(zhi)度(du)，聽(ting)取(qu)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)的(de)反(fan)映(ying)和(he)訴(su)求(qiu)，依(yi)法(fa)解(jie)決(jue)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)中(zhong)遇(yu)到(dao)的(de)困(kun)難(nan)和(he)問(wen)題(ti)。在(zai)規(gui)範(fan)政(zheng)商(shang)交(jiao)往(wang)方(fang)麵(mian)，構(gou)建(jian)親(qin)清(qing)政(zheng)商(shang)關(guan)係(xi)，營(ying)造(zao)尊(zun)商(shang)、親商
、重商

、扶商、安商的社會氛圍。在嚴肅執紀執法方麵，將整治損害營商環境的作風問題納入糾治“四風”重要內容
，對違規違紀問題嚴查快處，對典型問題通報曝光。

 來源：華龍網-重慶商報