總量世界第二 增速全球領跑

全國科技經費投入再創新高

 日前，國家統計局、科學技術部和財政部聯合發布《2020年全國科技經費投入統計公報》。數據顯示，2020年研究與試驗發展（R&D）經費投入總量突破2.4萬億元，延續“十三五”以來兩位數以上增長態勢。《公報》顯示

，去年中國R&D經費投入再創新高，投入強度持續提高
，其中企業的拉動作用進一步增強
，為經濟高質量發展積蓄創新動能。

 R&D經費投入強度提高

 R&D經費投入是衡量一個國家和地區科技活動規模與強度的重要指標。《公報》數據顯示，2020年中國R&D經費投入總量達到24393.1億元

，比上年增長10.2%。

 由於R&D經費增速比現價GDP增速快7.2個百分點，R&D經費投入強度（與GDP之比）達到2.40%，比上年提高0.16個百分點，提升幅度創近11年來新高。

 從國際比較看，我國R&D經費投入也呈現穩中有進態勢——

 總量穩定增長。2020年，我國R&D經費總量約為美國54%，是日本的2.1倍，穩居世界第二；2016—2019年
，我國R&D經費年均淨增量超過2000億元，約為G7國家年均增量總和的60%，成為拉動全球R&D經費增長的主要力量。

 增速全球領跑。2016—2019年，我國R&D經費年均增長11.8%
，增速遠高於美國（7.3%）
、日本（0.7%）等科技強國。

 強度追趕加快。在世界主要經濟體中，我國R&D投入強度水平已從2016年的世界第16位提升到第12位，接近OECD（經濟合作與發展組織）國家的平均水平。

 zhongguoguojijingjijiaoliuzhongxinjingjiyanjiubufubuchangliuxiangdongduibenbaojizhebiaoshi，jinnianlai
，woguoyanfafeiyongtourubuduanjiada，chuangxinbeibaizaixiandaihuajianshequanjudehexinweizhi。congguoqu“引進、消化
、吸收
、再創新”到如今越來越重視原創性、基礎性研究，這將有利於中國在全球產業鏈中向中高端邁進，助力經濟實現高質量發展。

 企業拉動作用進一步增強

 全國R&D經費投入創新高
，區域之間協調發展態勢也進一步鞏固。

 從省份看，R&D經費投入超過千億元的省（市）有8個，分別為廣東
、江蘇、北京、浙江

、山東、上海
、四川和湖北。

 分區域看，中西部地區研發投入增勢良好。2020年，東、中、西部地區R&D經費分別為16517.3億元、4662.9億元和3212.9億元，分別比上年增長9.2%、12.0%和12.4%，中西部地區增速連續4年超過東部地區，追趕態勢明顯。

 在各類活動主體中
，企業拉動作用進一步增強。2020年，企業R&D經費18673.8億元，比上年增長10.4%
；占全國R&D經費的比重達76.6%


，對全國增長的貢獻達77.9%。

 其中，規模以上工業企業R&D經費15271.3億元
，比上年增長9.3%；投入強度為1.41%，比上年提高0.09個百分點。重點領域R&D經費投入強度穩步提高，為關鍵核心技術攻關和產業基礎能力提升創造條件。

 在劉向東看來，當前企業發展麵臨新的市場環境
，要想提高國際市場競爭力，就需要依靠創新，向“專精特新”方(fang)向(xiang)發(fa)展(zhan)。企(qi)業(ye)要(yao)在(zai)行(xing)業(ye)賽(sai)道(dao)上(shang)攻(gong)堅(jian)克(ke)難(nan)
，有(you)所(suo)突(tu)破(po)，才(cai)能(neng)不(bu)被(bei)輕(qing)易(yi)替(ti)代(dai)。不(bu)少(shao)企(qi)業(ye)意(yi)識(shi)到(dao)創(chuang)新(xin)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)，正(zheng)加(jia)入(ru)到(dao)重(zhong)視(shi)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)的(de)隊(dui)伍(wu)中(zhong)來(lai)。

 創新支持政策取得實效

 鼓勵創新、加強知識產權保護
、研發費用加計扣除……全社會重研發重科創的氛圍，離不開良好的政策環境。

 國家統計局社科文司統計師張啟龍介紹，相關政策支持效果不斷顯現。2020年，規模以上企業享受研發費用加計扣除減免稅金額為2421.9億元
，比上年增長29.4%。規模以上開展研發活動企業占比為28.4%，比上年提高2個百分點。

 “相關部門明確將製造業企業研發加計扣除比例由75%提高到100%，有望帶動企業進一步加大科技創新投入
、提高技術能力和產業鏈供應鏈水平。”張啟龍說。

 根據全國財政決算數據，2020年國家財政科學技術支出為10095.0億元。張啟龍表示，未來

，在繼續擴大經費投入規模的同時，還需進一步優化經費投入結構，提高投入質效。

 具體包含三個方麵：優化政府資金投放
，在保增長基礎上
，進一步向經濟社會發展最迫切的重大需求集中
、向重點領域關鍵行業傾斜，改進經費預算管理和撥付方式
，發揮好“指揮棒”作用
；發揮企業主體作用，鼓勵企業進一步加大對原始創新和自主攻關的投入
，通過組建創新聯合體等方式強化產學研合作
，提升“主力軍”戰力
；健全全社會多元化投入機製，完善社會捐贈、風險投資
、金融科技產品等資金來源渠道，大力發展新型研發機構，營造“多元化”生態。（記者 李婕）

 來源： 人民日報海外版