今年，新冠肺炎疫情仍在全球起伏反複

，但我國市場始終保持活力。數據顯示，全國市場主體突破1.5億戶，個體工商戶數量突破1億戶，在經濟發展中表現亮眼。

 市場主體活力，來自於“放管服”改gai革ge的de縱zong深shen推tui進jin，來lai自zi於yu助zhu企qi紓shu困kun政zheng策ce的de漸jian次ci落luo地di，也ye來lai自zi於yu企qi業ye經jing營ying成cheng本ben的de進jin一yi步bu降jiang低di。市shi場chang主zhu體ti活huo力li的de增zeng強qiang，讓rang我wo國guo經jing濟ji韌ren性xing十shi足zu。

 “放管服”改革，著眼放活

 “證”和“照”是企業進入市場開展經營活動的兩把“鑰匙”。“證照分離”是深化“放管服”改革的重要內容，也是優化營商環境的重要舉措。

 我國持續推進“證照分離”改革，顯著降低了製度性交易成本。與之前幾輪改革相比
，今年深化“證照分離”改革的範圍更廣、力度更大，成為激發市場主體發展活力的重要舉措。

 國務院辦公廳政府職能轉變辦公室、國務院審改辦協調局負責人趙龍飛表示：“這次深化改革應該是曆次改革以來力度最大的一次。”

 放活市場主體
，是改善營商環境的重要內容。“營商環境”是今年國務院常務會議的高頻詞之一。1月4日國務院常務會議要求提升營商環境法治化水平
；3月31日推出深化“放管服”改革新舉措；9月1日部署加大對市場主體的紓困幫扶力度，“進一步深化‘放管服’改革，優化營商環境”即為三項舉措之一……

 水活才能魚躍。營商環境逐步向好，促進了市場主體發展壯大。我國各類市場主體數量從2012年的5500萬戶增長到現在的超過1.5億戶，承載了7億多人就業的基本盤。

 11月，國務院印發《關於開展營商環境創新試點工作的意見》，明確在北京、上海、重慶
、杭州、廣州
、深圳6個城市開展營商環境創新試點，提出10個方麵

、100餘項改革舉措。這些舉措旨在進一步破除阻礙市場主體投資興業的體製機製障礙，為全國營商環境建設作出示範。

 “力li爭zheng在zai關guan鍵jian環huan節jie和he重zhong點dian領ling域yu推tui出chu更geng多duo具ju有you國guo際ji競jing爭zheng力li的de優you化hua營ying商shang環huan境jing製zhi度du創chuang新xin成cheng果guo

，用yong改gai革ge的de辦ban法fa解jie決jue企qi業ye經jing營ying中zhong的de堵du點dian難nan點dian痛tong點dian，不bu斷duan培pei育yu壯zhuang大da市shi場chang主zhu體ti。”國務院辦公廳政府職能轉變辦公室主任、國務院審改辦協調局局長盧向東說。

 加大紓困力度
，立足激活

 在我國1.5億戶市場主體中
，99%以上企業是中小企業。受疫情和複雜國際經濟形勢影響
，中小企業發展很不容易。為此

，財稅、金融、公共服務等各類支持政策務實、精準、短期可見效
，激發了中小企業活力，增強了信心。前9月，規模以上中小工業企業營業收入
、利潤總額同比分別增長22.8%和32.5%。

 各地加大減稅降費力度，實施階段性提高小規模納稅人增值稅起征點，降低部分小微企業所得稅、延續階段性降低失業和工傷保險費率等政策。前三季度
，全國新增減稅降費9101億元。

 中央財政新增支持“專精特新”高質量發展資金，已安排35億元
，支持1300多家“小巨人”企業高質量發展。安排30億元繼續實施小微企業融資擔保降費減補政策。新增3000億元支小再貸款額度，推動銀行業
、金融機構加大首貸、續貸、信用貸、中長期貸投放力度。

 前10月
，中小企業公共服務體係帶動11萬家服務機構圍繞技術創新
、投融資、人才培訓等中小企業共性需求開展服務476萬多次，服務企業6098萬家（次）。

 規範競爭環境
，維護公平

 強化反壟斷和防止資本無序擴張，是今年市場環境變化的一個重要內容。今年8月審議通過的《關於強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》
，對保護和促進公平競爭作出全麵部署。

 “打(da)擊(ji)各(ge)類(lei)不(bu)正(zheng)當(dang)競(jing)爭(zheng)行(xing)為(wei)
，維(wei)護(hu)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)的(de)市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)，讓(rang)守(shou)法(fa)企(qi)業(ye)擁(yong)有(you)良(liang)好(hao)生(sheng)存(cun)空(kong)間(jian)和(he)廣(guang)闊(kuo)發(fa)展(zhan)空(kong)間(jian)，對(dui)企(qi)業(ye)和(he)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)有(you)效(xiao)運(yun)行(xing)都(dou)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)。”步步高集團董事長王填表示。

 一年來
，圍繞強化反壟斷和防止資本無序擴張，配套文件接連出台。

 ——健全完善公平透明的競爭規則，《建設高標準市場體係行動方案》《關於平台經濟領域的反壟斷指南》等文件先後發布

，夯實反壟斷和防止資本無序擴張的製度基礎。

 ——深入推進反壟斷反不正當競爭監管執法
，依法查處頭部平台企業“二選一”壟long斷duan行xing為wei，及ji時shi禁jin止zhi網wang絡luo遊you戲xi直zhi播bo領ling域yu頭tou部bu平ping台tai企qi業ye損sun害hai競jing爭zheng的de並bing購gou行xing為wei，依yi法fa查zha處chu實shi體ti經jing濟ji領ling域yu一yi批pi重zhong大da典dian型xing壟long斷duan案an件jian，維wei護hu公gong平ping競jing爭zheng市shi場chang秩zhi序xu。

 ——督促指導企業加強合規意識和能力建設，國家市場監管總局會同中央網信辦、國家稅務總局召開34家平台企業行政指導會，“一企一單”要求全麵整改，以點帶麵促進平台經濟競爭秩序整體規範。（記者 曾詩陽）

 來源： 經濟日報