兩部門出台十六條舉措——

打通卡點堵點 穩定工業生產

 今年以來

，我國工業經濟克服國內外不利因素影響，總體延續穩定複蘇態勢。1月至11月，規模以上工業增加值同比增長10.1%，兩年平均增長6.1%，增速在主要經濟體中繼續保持領先
，產業鏈韌性和優勢得到提升。

 但受短期性
、zhouqixinghejiegouxingyinsudiejiayingxiang，sanjiduyilai，gongyejingjixiaxingyaliyousuojiada，juminxiaofeihetouzihuifuzhihou，dazongyuancailiaojiageweichigaowei
，nengyuanyaosuyueshuqujin，xinguanfeiyanyiqingdaozhichanyelianduohuanjieshouzu，xinpianduanqueduiqichedengxingyeshengchanzaochengjiaodazhiyue，bufenzhongxiaoqiyeshengchanjingyingmianlinjiaodakunnan，shichangyuqiquruo。

 對此，近日國家發展改革委與工業和信息化部聯合印發《關於振作工業經濟運行 推動工業高質量發展的實施方案》，從打通產業鏈供應鏈堵點卡點、挖掘市場需求潛力、強化政策扶持、優化發展環境四方麵出台16條舉措
，為提振市場信心、穩定工業增長預期提供有力保障。

 “工業高質量要以經濟平穩運行為前提，加快轉型升級和創新發展，推動產業邁向中高端。”中國電子信息產業發展研究院副院長劉文強認為，《方案》一係列措施的落地有助於穩定工業經濟增速，提高發展質量
，推動實現質的穩步提升和量的合理增長。

 供給側結構性改革是高質量發展的主線，供給穩定是今後穩固經濟基本盤的關鍵。劉文強介紹
，《方案》從幾方麵入手穩定工業生產：一是穩供應。麵對發達國家不斷出台刺激政策
、國際大宗商品價格高位運行

、全球產業鏈供應鏈深度調整等新情況新問題，《方案》重點聚焦能源安全保供、保障民生和重點用戶用能需求
、保障工業發展合理用能三方麵
，緩解前期限電限產造成的震蕩。二是穩價格。要通過增加大宗原材料有效供給、完善國家儲備調節機製、強化大宗商品期現貨市場監管等手段
，遏製過度投機炒作，穩定價格預期。

 “在穩產業鏈供應鏈方麵，一是要建立苗頭性問題預警機製，及時處置潛在風險；二是要重點保障產業鏈供應鏈重點環節、重點企業平穩運行，減少突發事件對產業鏈供應鏈衝擊，保障產業鏈供應鏈循環暢通。”劉文強說。

 數字經濟的蓬勃發展，對產業鏈供應鏈暢通和重塑作用愈加明顯。“《方案》就全麵利用數字技術打通堵點卡點作出部署
，具有重要戰略意義。”中國信息通信研究院院長餘曉暉說，數字經濟能夠有效減少信息摩擦，實現供需對接，助力產業鏈供應鏈上下遊企業動態調整產品品類
、優化產能
，對市場需求變化做出迅速反應。

 此外，以工業互聯網平台為核心的數字技術和產業體係，既可以彙聚數據、軟件等技術資源
，實現製造技術、材料
、工藝等產業鏈短板的突破，也能打通製造與服務

、產品與市場壁壘，推動工業加快服務化延伸。“必須抓住機遇，更好發揮數字經濟對暢通工業經濟內外循環的作用。”餘曉暉說。

 需求不足是當前經濟複蘇弱於預期的重要原因。“《方案》從提振需求、挖掘需求潛力等方麵采取多項措施。”劉liu文wen強qiang說shuo，一yi方fang麵mian要yao加jia快kuai推tui進jin新xin型xing基ji礎chu設she施shi建jian設she，以yi及ji重zhong大da外wai資zi項xiang目mu落luo地di
，通tong過guo大da項xiang目mu大da投tou資zi提ti振zhen需xu求qiu。另ling一yi方fang麵mian要yao大da力li推tui進jin重zhong點dian領ling域yu企qi業ye技ji術shu改gai造zao，開kai展zhan智zhi能neng製zhi造zao業ye工gong廠chang建jian設she
，促cu進jin傳chuan統tong產chan業ye數shu字zi化hua轉zhuan型xing

，通tong過guo轉zhuan型xing升sheng級ji提ti升sheng增zeng強qiang潛qian力li
、增強發展後勁。

 要培育新業態新模式，引領新型消費加快發展。“信息消費增長迅猛，已廣泛滲透到人民群眾衣、食
、住、行等各層麵。據測算
，2020年我國信息消費規模達5.8萬億元，在最終消費中占比首次超過10%。”餘曉暉說。

 工業經濟平穩運行離不開優質要素的支撐保障。《方案》就“健全工業經濟保障措施”等進行係統部署。“數字經濟要素支撐作用日趨顯著。”yuxiaohuirenwei

，yituohulianwangpingtai，gongyeqiyehejinrongjigouzhijiandeduijiequdaogengjiachangtong，jiweiyinxingjigoufuwuxiaoweiqiyetigongxintujing
，yerangzhongxiaozhizaoqiyenengyijiaodichengbenjiejuerongziwenti；數字技術搭建了勞動力供需雙方信息發布和對接機製
，降低了勞動力市場交易成本
，有利於提高就業效率
，緩解企業用工難題。（記者 李芃達）

 來源： 經濟日報