科學判斷形勢、利用趨勢
、發揮優勢、引領態勢
，是做好經濟工作的重要前提和保障，對經濟發展預期管理至關重要。

 今年3月yue份fen以yi來lai，複fu雜za演yan變bian的de國guo際ji局ju勢shi和he跌die宕dang反fan複fu的de新xin冠guan肺fei炎yan疫yi情qing等deng超chao預yu期qi因yin素su疊die加jia
，給gei恢hui複fu勢shi頭tou良liang好hao的de中zhong國guo經jing濟ji帶dai來lai不bu小xiao衝chong擊ji
，下xia行xing壓ya力li備bei受shou關guan注zhu。近jin日ri，習xi近jin平ping總zong書shu記ji在zai主zhu持chi召zhao開kai中zhong共gong中zhong央yang政zheng治zhi局ju會hui議yi分fen析xi研yan究jiu當dang前qian形xing勢shi和he經jing濟ji工gong作zuo時shi，立li足zu全quan局ju，把ba握wo大da勢shi，強qiang調tiao疫yi情qing要yao防fang住zhu
、經濟要穩住
、發展要安全，要求堅持辦好自己的事
、加快構建新發展格局、建設強大而有韌性的國民經濟循環體係、堅jian持chi擴kuo大da高gao水shui平ping對dui外wai開kai放fang。其qi中zhong，既ji蘊yun含han著zhe發fa展zhan觀guan，也ye強qiang調tiao了le方fang法fa論lun
，對dui我wo們men科ke學xue判pan斷duan形xing勢shi，全quan麵mian把ba握wo大da局ju，堅jian定ding信xin心xin，攻gong堅jian克ke難nan
，實shi現xian經jing濟ji高gao質zhi量liang發fa展zhan

，具ju有you重zhong大da指zhi導dao意yi義yi。

 善shan謀mou者zhe行xing遠yuan，實shi幹gan者zhe乃nai成cheng。我wo們men既ji要yao科ke學xue理li性xing地di認ren清qing當dang前qian經jing濟ji形xing勢shi

，把ba握wo和he應ying對dui好hao短duan期qi波bo動dong的de衝chong擊ji影ying響xiang，正zheng視shi和he解jie決jue好hao困kun難nan壓ya力li，還hai要yao從cong較jiao長chang周zhou期qi認ren識shi中zhong國guo經jing濟ji的de內nei在zai規gui律lv和he大da趨qu勢shi
，把ba握wo中zhong國guo經jing濟ji的de潛qian力li、韌性、底氣
、後勁，從而保持定力
、積極應對，沉穩從容地全麵深化改革、推動全麵開放，堅定不移做好自己的事，牢牢把握發展主動權。

 千磨萬擊 韌性依舊

 外資是個風向標。近年來，盡管受疫情衝擊
、地緣政治等影響，部分外資企業開始多元化布局，但對華投資步伐並沒有放慢。繼2021年實際使用外資首次突破萬億元大關後，我國吸引外資繼續攀升，今年1－4月實際使用外資4786.1億元
，同比增長20.5%。中國德國商會
、中國美國商會的報告顯示，超七成的德資企業、超六成的美資企業計劃增加在華投資
，多家知名跨國公司圍繞低碳業務加大在華布局。

 成熟投資往往尋求長期穩定的回報。中國市場於外資而言，“長期”體現在
，無論國際風雲如何變幻，中國擴大高水平開放的決心不會變，為全球提供更多市場機遇、投資機遇
、增長機遇的意願也不會變
；“穩定”體現在
，我國完備的產業體係、完善的基礎設施以及超大規模市場等優勢
，依然具有很強的吸引力。外資“加碼”
，是對中國市場潛力和經濟前景實打實的“點讚”。

 透過外資窗口，我們看到了中長期的預期和信心，也要正視眼下的壓力和困難。觀形取勢，需要將今年1－2月份穩步恢複向好的國民經濟運行與3月份以來的情況分開看
，否則就可能幹擾我們對經濟運行真實狀況、變化趨勢、機遇挑戰的判斷把握。

 今年前兩個月

，我國工業生產加快
，規模以上工業增加值同比增長7.5%，高技術製造業和裝備製造業增勢良好；服務業保持恢複，生產指數同比增長4.2%，比去年12月份加快1.2個百分點；就業形勢總體穩定，城鎮新增就業163萬人；社會消費品零售總額74426億元，同比增長6.7%，比去年12月份加快5.0個百分點；投資作用突出
，固定資產投資50763億元，同比增長12.2%，比2021年全年加快7.3個百分點；外貿穩定增長
，貨物進出口總額62044億元
，同比增長13.3%……經濟恢複向好勢頭，為一季度開好局奠定了堅實基礎。

 3月份以來特別是4月份，部分經濟指標轉弱
，這是疫情衝擊帶來的短期變化，是受外在影響的階段性波動。但麵對新的下行壓力
、更嚴峻挑戰，我國經濟依然顯示出強大韌性。

 ——看保供，基礎產業支撐有力。疫情衝擊下，我國糧食和能源等基礎工業保持增長
，為抗擊疫情、tuidongjingjihuifutigongyoulizhicheng。congnongyekan，dongxiaomaimiaoqingjixuzhuanhao，chunbobeibojinzhanshunli，jindukuaiyuquniantongqi
，xiashouluxukailian，fengshouzaiwang。congnengyuankan，meitankaicaihexixuanyezengjiazhitongbizengchang13.2%，石油和天然氣開采業增加值增長7.2%。這些都有利於保障生產生活正常運轉。

 ——看穩價
，基本生活類商品產銷持續增長。4月份，規模以上食品製造業、酒飲料和精製茶製造業增加值同比分別增長0.1%和0.5%；鮮冷藏肉、速凍食品產量分別增長20.4%和9.3%。這些都有利於滿足居民基本生活需要。

 ——看結構，內需主引擎作用依然凸顯。一方麵
，消費仍在恢複，盡管4月份社會消費品零售總額同比下降11.1%
，但電商、網上零售保持增長。1－4月份
，實物商品網上零售額同比增長5.2%
，占社會消費品零售額比重有所提升。另一方麵，製造業投資增長12.2%，在全部投資中增長最快。同時
，基礎設施投資增長6.5%。這些都意味著投資還將發揮重要支撐作用。

 ——看新動能，新產業新業態新模式韌性彰顯。4月份，規模以上高技術製造業增加值同比增長4%，好於全部工業。1－4月份
，高技術產業投資同比增長22%
，好於全部投資。

 數字和事實最有說服力。盡管經受了千磨萬擊，但我國經濟長期向好的基本麵依然堅固。這也是為什麼美國《紐約時報》刊文稱：“無論過去還是現在

，中國的發展都是貿易和投資全球化的重要推動力量”。

 穩字當頭 穩中求進

 改革開放40多年來，中國經濟一直在各種困難、壓力
、問題、挑戰中不斷突破、加速成長、創造奇跡。

 回顧黨的十八大後的經濟形勢，外部是國際金融危機後世界經濟持續低迷，內部是增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”，經濟結構性體製性矛盾不斷累積
，傳統發展模式難以為繼。

 跨越10個春秋，再看中國經濟：發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強，國內生產總值從近52萬億元到超過114萬億元，人均國內生產總值從6100美元到超過1.2萬美元，經濟實力
、科技實力、綜合實力躍上新台階，邁上更高質量、更有效率、更加公平

、更可持續、更為安全的發展之路。

 非凡10年，貫穿其中的是“穩中求進”工作總基調。以新發展理念為引領、以高質量發展為主題
、以供給側結構性改革為主線、完善宏觀經濟治理、建設現代化經濟體係、推動科技自立自強、把握擴大內需戰略基點、打好三大攻堅戰……以穩定良好的經濟環境為深化改革開放創造條件，又通過深化改革開放推動了發展動能有序轉換
，實現經濟持續穩定增長。

 穩字當頭，進中取勢，成效斐然。2016年12月召開的中央經濟工作會議明確提出，“穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則
，也是做好經濟工作的方法論”。這是我們黨對發展大勢與客觀規律的精準把握，是我們黨領導經濟工作經驗的全新總結，彰顯了戰略定力和勇氣智慧。

 jianchiwenzhongqiujin，wulunshimianduiniquanqiuhuadekuangfengzhouyu，haishixinguanfeiyanyiqingdeyanjunkaoyan，wulunshijiejuekuaisufazhanguochengzhongjileidelaowenti，haishizhuanxingshengjiguochengzhongchuxiandexinwenti，zheyiyaoqiudoushizongjitiao。yizhaozheyifangfalun，womenbaochidingli、沉著應對、穩紮穩打，如期實現第一個百年奮鬥目標

，昂首闊步邁向現代化新征程。“民亦勞止，汔可小康”的悠悠吟唱穿越千年風雨

，在中國特色社會主義新時代變成現實。

 聚焦當下的經濟工作
，更需要我們秉持“穩中求進”的要求

、掂出“穩字當頭”的分量。

 這個分量在於
，當前中國經濟壓力疊加——穩增長難度增大，穩就業形勢嚴峻，穩物價壓力上升。麵對多種難題相互交織
，發展如同逆水行舟，我們必須迎難而上、奮發有為，在穩經濟和助企紓困上發揮更大政策效應。

 這個分量還在於
，“十四五”時shi期qi的de經jing濟ji社she會hui發fa展zhan要yao以yi推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan為wei主zhu題ti，高gao質zhi量liang發fa展zhan是shi宏hong觀guan經jing濟ji穩wen定ding性xing增zeng強qiang的de發fa展zhan，特te別bie是shi在zai全quan球qiu經jing濟ji充chong滿man不bu確que定ding性xing的de條tiao件jian下xia
，宏hong觀guan穩wen定ding成cheng為wei稀xi缺que而er寶bao貴gui的de資zi源yuan。誰shui能neng持chi續xu穩wen住zhu經jing濟ji大da盤pan

，誰shui就jiu能neng克ke服fu疫yi情qing影ying響xiang，穩wen住zhu民min生sheng底di線xian，在zai新xin一yi輪lun增zeng長chang中zhong奪duo得de先xian機ji。

 顧大局
，穩字當頭；行大道
，穩中求進。越是在複雜情況下，越要堅持“穩字當頭、穩中求進”。

 做強實力 遠近結合

 舉大事
，必有所資。

 中國經濟發展正麵臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力
，而一些新的不利因素又在增加、演變
，經濟發展環境的複雜性、嚴峻性
、不確定性上升
，社會上難免出現焦慮情緒。對此，我們一方麵要正視各種困難
、壓力和挑戰
，做到弄清症結、心中有數

；另ling一yi方fang麵mian
，一yi定ding要yao看kan到dao大da勢shi大da局ju大da麵mian，中zhong國guo仍reng是shi世shi界jie第di二er大da經jing濟ji體ti
，回hui旋xuan餘yu地di廣guang
，有you超chao大da規gui模mo市shi場chang
，長chang期qi向xiang好hao的de硬ying底di盤pan不bu會hui改gai變bian。盡jin管guan壓ya力li困kun難nan客ke觀guan存cun在zai，但dan我wo們men有you“穩”的基礎和實力，有“進”的動力和空間，更有抵禦風險、戰勝挑戰的堅定信心和強大能力。

 ——一係列基礎設施改造升級，蘊含巨大商機。

 今天的中國，是一個基礎設施日趨完善
，規模效應
、空間配置效應、結構效應與社會福利效應不斷顯現的經濟大國。

 我國仍處於工業化城鎮化進程之中
，投資還有很大潛力。“十四五”規劃102項重大工程建設正加快推進，分解出的2600多個項目有序實施，各地已儲備7.1萬個專項債項目
，全年水利工程和項目可完成投資約8000億元……這些工程項目有著巨大發展商機。

 ——超大規模市場釋放的巨大消費能力，蘊含無限機遇。

 今天的中國，是一個人均GDP超1.2萬美元
、中等收入群體規模超4億人
、市場主體總數超1.5億戶的經濟大國。

 受今春疫情多發影響
，一些消費被抑製，但需求並未消失。傳統消費轉型升級、新型消費潛力釋放

、線上消費強勢“補血”，作為全球第二大消費市場和第一大貨物貿易國，中國仍是世界經濟大循環的關鍵樞紐，市場機遇無限。“培育新型消費，發展信息消費、數字消費、綠色消費，鼓勵定製、體驗、智能、時尚消費等新模式新業態發展”……“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，為這個大市場勾勒出誘人前景。

 這樣的大市場
，誰都不想錯過。第五屆中國國際進口博覽會籌備工作正在順利推進，參展企業簽約麵積超展區規劃麵積的70%，世界500強和行業龍頭企業數量逾240家，藥品、醫療器械、汽車等行業世界排名前10位企業大部分已簽約參展。很多境外展商表示，希望繼續深耕中國市場，並獲得更大發展。

 ——完整的工業體係和完備的產業鏈，蘊含強大的抗壓耐衝擊的韌性和優勢。

 今天的中國，工業體係門類齊全、獨立完整，是工業經濟規模躍居全球首位的經濟大國。

 廣袤的神州大地
，從針頭線腦等生活日用品，到航母

、飛機等大國重器
，都能生產。這一獨立完整的工業體係，盡管“從大到強”denantidaijie，dantahangshilezouxiangxiandaihuadewuzhijichu
，zaiguojiafazhananquanfangmiandeyiyigengweixianzhu。zaizhe
，zhexienianwomenjiandingbuyirongruquanqiuchanyefengongtixi，xianjinzhizaoyewenbumaixiangzhonggaoduan，gexingyeqiyeshenduqianruquanqiuchanyelian，zaiyingduichongji
、緩釋壓力時往往韌性很強，中國經濟有更大的調整空間。

 去年以來，一攬子政策組合拳精準發力、持續加碼，促進產業鏈供應鏈穩定暢通，一批快速成長的“專精特新”中小企業成為增強產業鏈供應鏈韌性的重要基石。與此同時，圍繞人工智能
、新材料等重點領域，新興產業鏈布局也在進一步加強。穩定性和競爭力日益增強的產業鏈供應鏈，為守住“穩”的基本盤、創造“進”的新動能提供了重要支撐。

 ——人才資源大國的勢能逐步彰顯，為經濟主戰場競爭提供了堅實支撐。

 今天的中國，是一個有14億多人口、9億多勞動力、1.7億多受過高等教育和擁有技能的人才資源的經濟大國。

 當(dang)今(jin)世(shi)界(jie)的(de)綜(zong)合(he)國(guo)力(li)競(jing)爭(zheng)
，說(shuo)到(dao)底(di)是(shi)人(ren)才(cai)競(jing)爭(zheng)，人(ren)才(cai)越(yue)來(lai)越(yue)成(cheng)為(wei)推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)戰(zhan)略(lve)性(xing)資(zi)源(yuan)。近(jin)年(nian)來(lai)

，中(zhong)央(yang)大(da)力(li)實(shi)施(shi)人(ren)才(cai)強(qiang)國(guo)戰(zhan)略(lve)，有(you)關(guan)部(bu)門(men)、各省區市先後推出一係列深化人才發展體製機製改革的政策措施，推動了人才培養
、評價、流動
、引進

、使用、分配、激勵等重點領域和關鍵環節的改革，人才隊伍建設取得重大進展。

 gaojinengrencaicaliangzhizaodaguodezhizaomingpian，kejiyanfarencaitishengzhongguochuangzaodejiazhishuiping，gaodengjiaoyuhezhiyejiaoyurencaijixuzhichengfazhandepengpaidongli。suizhegaigedeshenhua、“十四五”人才發展規劃的推進，“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才
、人人盡展其才”的生動局麵可期。

 千行萬業的汩汩活水彙流成中國經濟的浩瀚大海。中國人民勠力同心，不懼任何風浪

，擁有戰勝一切困難、應對一切挑戰的依傍和底氣。

 強基健體 固本培元

 “穩”不是消極等待
、無所作為
，而是有底線、有靜氣、有張力
；“進”也不是隻管向前、不顧深淺
，盲目進擊往往欲速不達。“穩”與“進”，既需要有章法
，也需要實幹與擔當的支撐。

 實現今年確定的經濟增長目標
，必須付出更大更艱苦的努力。對於短期的衝擊波動
，我們要對症下藥、紓困解難

；對於中長期的潛力釋放
，我們要強基健體
、固本培元。

 ——紓企業之困，解就業之難。

 jiuyewen，juminshouruheminshengcaiyoubaozhang，shehuicaifucainengwendingzengjia，wenzengchangyecaiyouzhicheng。zhongxiaoweiqiyehegetigongshanghushixinajiuyededatou，shuqiyezhikun，jiushijiejiuyezhinan。jinnianyilai，womenduishouyiqingyanzhongchongjidexingye
、中小微企業和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策
，尤其是退稅減稅，全年總量將達到2.64萬億元。這是為市場主體下的“及時雨”、送的“雪中炭”。關鍵是各項政策要靠前發力，各項工作要加快節奏
，無論是退稅減稅降費，還是專項債發行使用

、重點項目開工建設、金融助力實體經濟、zhichiqiyewengangdeng，yichutaidezhengceyaojinkuailuoshidaowei，mingquenituichudeyaojinliangtiqian，chanshenggengdazhengcexiaoying，quebaoshangbannianhequannianjingjiyunxingzaiheliqujian，shijingjijiaokuaihuiguizhengchangguidao。yucitongshi
，zheliwenxiaofei，zongheshiceshifangxiaofeiqianli；挖掘有效投資，補上基礎設施和民生領域的薄弱環節和短板，開辟更加廣闊的投資空間。

 ——固市場之本

，培創新之元。

 充chong分fen發fa揮hui市shi場chang在zai資zi源yuan配pei置zhi中zhong的de決jue定ding性xing作zuo用yong，更geng好hao發fa揮hui政zheng府fu作zuo用yong
，是shi新xin時shi代dai做zuo好hao經jing濟ji工gong作zuo的de一yi個ge重zhong要yao經jing驗yan。改gai革ge開kai放fang實shi踐jian證zheng明ming，哪na個ge領ling域yu能neng夠gou處chu理li好hao政zheng府fu與yu市shi場chang的de關guan係xi，在zai國guo家jia政zheng策ce引yin導dao下xia發fa揮hui好hao市shi場chang配pei置zhi資zi源yuan的de決jue定ding性xing作zuo用yong，哪na個ge領ling域yu的de發fa展zhan就jiu能neng充chong滿man創chuang新xin活huo力li、各ge類lei生sheng產chan要yao素su就jiu能neng發fa揮hui出chu最zui大da效xiao能neng。公gong平ping公gong正zheng是shi市shi場chang活huo力li和he社she會hui創chuang造zao力li的de保bao障zhang
，也ye是shi市shi場chang主zhu體ti對dui政zheng策ce滿man意yi度du的de一yi杆gan秤cheng，政zheng府fu就jiu是shi公gong平ping公gong正zheng競jing爭zheng的de守shou護hu者zhe。這zhe些xie年nian，我wo國guo大da力li推tui進jin“放管服”改革，以敬民之心行簡政之道，激發了市場活力和社會創造力。今後還要乘勢而上，持續深化“放管服”改革，在“放”上，規範行政權力，深化改革減繁去苛，打造市場化法治化國際化營商環境；在“管”上，抓緊明確透明穩定可預期的監管規則，對直接關係人民群眾生命財產安全、公共利益的重點領域重點監管
，對假冒偽劣、坑蒙拐騙、侵犯知識產權等違法行為嚴查重處；在“服”上
，要更好擔當就業、教育、醫療
、養老等責任，用心用情做好民生工作。

 ——強發展之基，健製度之體。

 zhiduwenzeguojiawen，zhiduqiangzeguojiaqiang。yixianzhuzhiduyoushidiyuyiqiefengxiantiaozhan，shiwomendangtuanjiedailingrenminchuangzaoshisuohanjiandejingjikuaisufazhanqijiheshehuichangqiwendingqijidegenji。dangdeshibadayilai，zaiyixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangjianqianglingdaoxia，congbuduanwanshanshehuizhuyijibenjingjizhidu、基本政治製度，到日益豐富不同領域具有創新性
、支撐性的重要製度……中國特色社會主義製度體係層次分明、xitongwanbei，zaiguojiazhilizhongriyixianxianchujudadezhiduxiaoneng。womenyaokandao
，zhidugengjiachengshugengjiadingxingshiyigedongtaiguocheng，zhilinenglixiandaihuayeshiyigedongtaiguocheng，bukenengyicuerjiu，yebukenengyilaoyongyi。keyiyuqi，suizhequanmianshenhuagaigexiangzongshentuijin，woguoguojiazhiduheguojiazhilitixigugenji、揚優勢
、補短板、強(qiang)弱(ruo)項(xiang)，必(bi)將(jiang)在(zai)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)中(zhong)贏(ying)得(de)更(geng)大(da)的(de)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)，展(zhan)現(xian)出(chu)更(geng)為(wei)旺(wang)盛(sheng)的(de)生(sheng)機(ji)活(huo)力(li)。這(zhe)也(ye)是(shi)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)進(jin)步(bu)可(ke)以(yi)憑(ping)依(yi)的(de)戰(zhan)略(lve)性(xing)有(you)利(li)條(tiao)件(jian)，是(shi)我(wo)們(men)戰(zhan)勝(sheng)一(yi)切(qie)風(feng)險(xian)挑(tiao)戰(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)保(bao)障(zhang)。

 政策工具箱已經打開，善策妙方紛紛顯效，瞄準的都是一件事——自己的事。堅定不移做好自己的事情，要有“舍我其誰、責無旁貸”的擔當精神。對各級領導幹部而言，就是要有“時時放心不下”的責任感

，胸懷“國之大者”，善於把地區和部門工作融入黨和國家事業大局，把政治經濟、宏觀微觀
、戰略戰術有機結合，做到謀劃時統攬大局、操作中細致精當；對(dui)每(mei)個(ge)人(ren)而(er)言(yan)，就(jiu)是(shi)要(yao)為(wei)了(le)自(zi)己(ji)的(de)夢(meng)想(xiang)不(bu)斷(duan)前(qian)行(xing)

，用(yong)雙(shuang)手(shou)創(chuang)造(zao)更(geng)美(mei)好(hao)的(de)明(ming)天(tian)。有(you)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)的(de)領(ling)航(hang)定(ding)向(xiang)
，有(you)黨(dang)中(zhong)央(yang)的(de)堅(jian)強(qiang)領(ling)導(dao)，有(you)全(quan)國(guo)人(ren)民(min)的(de)團(tuan)結(jie)奮(fen)鬥(dou)，是(shi)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)破(po)浪(lang)前(qian)行(xing)的(de)最(zui)大(da)底(di)氣(qi)，我(wo)們(men)的(de)未(wei)來(lai)就(jiu)沒(mei)有(you)戰(zhan)勝(sheng)不(bu)了(le)的(de)挑(tiao)戰(zhan)

、沒有跨越不了的難關。

 行而不輟
，萬裏可期。朝著第二個百年奮鬥目標
，“中國號”經濟巨輪正劈波斬浪
、揚帆遠航！

 來源： 新華社