能源是經濟社會發展的基礎和動力，對國家繁榮發展、人民生活改善和社會長治久安至關重要。

 近日，國務院辦公廳轉發國家發展改革委
、國家能源局《關於促進新時代新能源高質量發展的實施方案》，明確七方麵21項舉措。這些部署傳遞出怎樣的信號？新能源行業如何受益？記者采訪國家能源局及權威專家進行解讀。

 在開發利用模式上，堅持分布式和集中式並舉

 截至2021年底，我國新能源發電裝機規模約7億千瓦，風電
、光伏發電的裝機容量分別達到3.28億、3.06億千瓦，穩居世界第一。風電和太陽能年發電量達到9785億千瓦時
，占全社會用電量的比重首次突破10%，達到11.7%。

 方案旨在錨定到2030年我國風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上的目標，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體係。

 國guo家jia能neng源yuan局ju新xin能neng源yuan司si主zhu要yao負fu責ze人ren表biao示shi，在zai新xin能neng源yuan開kai發fa和he利li用yong方fang麵mian
，方fang案an明ming確que堅jian持chi分fen布bu式shi和he集ji中zhong式shi並bing舉ju
，突tu出chu模mo式shi和he製zhi度du創chuang新xin
，在zai四si個ge方fang麵mian提ti出chu了le新xin能neng源yuan開kai發fa利li用yong的de舉ju措cuo，推tui動dong全quan民min參can與yu和he共gong享xiang發fa展zhan：

 ——加快推進以沙漠
、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設

；

 ——加大力度支持農民利用自有建築屋頂建設戶用光伏，積極推進鄉村分散式風電開發；

 ——要在具備條件的工業企業
、工業園區加快發展分布式光伏和分散式風電等新能源項目，積極推進工業綠色微電網、源網荷儲一體化
、新能源直供電等模式創新
；

 ——開展綠色電力交易試點
，推動綠色電力在交易組織、電網調度

、價格形成機製等方麵體現優先地位。

 加快構建新型電力係統

 “從長期來看
，實現新能源大規模高質量發展
、構建新能源占比逐漸提高的新型電力係統是一項複雜的係統工程
，核心任務之一就是加速實現新能源對化石能源的有效可靠替代。”電力規劃設計總院院長杜忠明說。

 方案在規劃理念革新、硬件設施配置、運行方式變革
、體製機製創新上做出係統性安排。

 一是tongguoyuanwanghechushikongbujuhejianshedexitongyouhua，quanmiantishengdianlixitongtiaojienenglihelinghuoxing，chixutigaodianlixitongzongtijienaxinnengyuandenengli，buduanzengjiapeidianwangjienafenbushixinnengyuandenengli。

 二是推進配電網接納分布式新能源方麵
，電網企業要加強有源配電網的規劃、設計、運yun行xing方fang法fa研yan究jiu
，加jia大da投tou資zi建jian設she改gai造zao力li度du
，提ti高gao配pei電dian網wang智zhi能neng化hua水shui平ping
，合he理li確que定ding配pei電dian網wang接jie入ru分fen布bu式shi新xin能neng源yuan比bi例li要yao求qiu。此ci外wai還hai將jiang鼓gu勵li相xiang關guan企qi業ye探tan索suo開kai展zhan適shi應ying分fen布bu式shi新xin能neng源yuan接jie入ru的de直zhi流liu配pei電dian網wang工gong程cheng示shi範fan。

 三是穩(wen)妥(tuo)推(tui)進(jin)新(xin)能(neng)源(yuan)參(can)與(yu)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)
，電(dian)力(li)市(shi)場(chang)規(gui)則(ze)的(de)設(she)計(ji)要(yao)充(chong)分(fen)考(kao)慮(lv)新(xin)能(neng)源(yuan)的(de)特(te)點(dian)
，核(he)心(xin)是(shi)保(bao)障(zhang)新(xin)能(neng)源(yuan)參(can)與(yu)市(shi)場(chang)能(neng)夠(gou)有(you)明(ming)確(que)的(de)投(tou)資(zi)收(shou)益(yi)預(yu)期(qi)，保(bao)障(zhang)新(xin)能(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)投(tou)資(zi)積(ji)極(ji)性(xing)。鼓(gu)勵(li)簽(qian)訂(ding)長(chang)期(qi)購(gou)售(shou)電(dian)協(xie)議(yi)，在(zai)電(dian)力(li)現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)試(shi)點(dian)地(di)區(qu)，鼓(gu)勵(li)新(xin)能(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)以(yi)差(cha)價(jia)合(he)約(yue)形(xing)式(shi)參(can)與(yu)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)。

 四是zaizhengcejizhishangqianghualuoshikezaishengnengyuandianlixiaonazerenquanzhongzhidu，guojiacengmiandexiaonazerenquanzhongzhuniantisheng，geshengzhengfuyijichengdanxiaonazerenquanzhongdeshichangzhutidezerenquanzhongzhuniantishenghuobaochi，bingzhujiansuoxiaodiqujianxiaonazerenquanzhongchaju

，tixianxinnengyuanxiaonazerengongdandelinian。gediqu“十四五”時期新增可再生能源電力消費量不納入地方能源消費總量考核。

 在項目建設方麵，將簡化管理程序

 新能源項目點多麵廣、單體規模小、建設周期短。在新能源項目建設管理上，方案要求簡化管理程序、提升服務水平，並提出三項新舉措。

 ——提升項目審批效率，簡化項目管理程序，完善新能源項目投資核準（備案）製度，推動風電項目由核準製調整為備案製
，以新能源為主體的多能互補、源網荷儲、微電網等綜合能源項目，可作為整體統一辦理核準（備案）手續。在監管方麵
，繼續加強事前事中事後全鏈條全領域監管。

 ——優化新能源項目接網流程
，電網企業要建立新能源項目一站式服務平台，及時更新並提供有關信息
，包括新能源項目可用接入點、可接入容量、技術規範等，實現新能源項目接網全流程線上辦理。

 ——健全公共服務體係，在全國新能源資源勘查、數據共享、檢測認證等方麵健全新能源公共服務體係，促進全社會共同開發新能源。

 杜忠明說，方案從頂層設計的角度
，給出了我國新能源可持續高質量發展的全方位立體藍圖，在創新開發利用模式、構建新型電力係統、深化“放管服”改革、支持引導產業健康有序發展、保障合理空間需求、充分發揮生態環境保護效益、完善財政金融政策等七個方麵提出了具體的政策措施，將打通阻礙新能源健康發展的“堵點”
，加速新能源有效替代，為新能源支撐能源強國建設和推動能源革命創造良好的發展環境。

 來源： 新華社