“打造昌九一體化，最為迫切的是需要盡快出台統一的規劃

、建立常態化的政府高層協調機製和落實機構。如果沒有統一的規劃，兩市就無法進行有效對接，就沒有努力的方向
；沒有協調機構，規劃又可能無法落實到實處，一切都是空談。”——省內多位專家建議

　　　從1992年昌九工業走廊構想提出
，到“昌九一體化”寫入兩市“十二五”規劃，21年來，南昌和九江這兩個支撐江西經濟崛起的“兩極”如何連為一體
，一直是官方與民間聚焦的熱點。

　　　南昌有綜合功能相對完善的中心城市優勢，九江有全省唯一的臨江優勢

，在長江“中四角”baotuanjueqidedabeijingxia，mianduinanchangshelipoyanghushengtaijingjixiandaoquhejiujiangyanjiangkaifangkaifazhanlvedailaidedahaojiyu，shixianchangjiuyitihua，jinerfushedaidongquanshengjingjifazhan，wuyishizuijiaxuanze。

　　　昌九一體化帶來的益處顯而易見。但一體化如何推進
？從哪裏著手？無論是政府官員，還是專家學者，都給出了一致的答案——盡快出台統一的規劃
、建立常態化的政府高層協調機製和落實機構。

　　　南昌與九江“一體化”可率先試點領域

　　　通信

　　　實行“通信同費”，取消南昌與九江之間電信、移動、聯通漫遊費
，實現兩城之間通信非長途化。

　　　金融

　　　南昌
、九江兩市居民儲蓄存款可以逐步實現免費通存通兌
，銀行卡實現跨地區、跨行聯網通用。

　　　人力資源

　　　打造兩城的人才、勞動力市場網絡平台，為幫助企業解決“招工難”、人才緊缺的困難創造有利條件。

　　　周邊城市群“風生水起”南昌“突圍”迫在眉睫

　　　“武漢城市圈”、“長株潭城市群”、“皖江城市帶”……近年來
，在中部崛起的大背景下，中部各省都提出了自己的城市群或經濟圈的發展戰略。以武漢為中心的“武漢1+8城市圈”，是湖北省經濟發展的核心區域

，生產總值和財政收入均占全省的80%以上。“長株潭城市群”包括長沙
、株洲
、湘潭三個設區市


，其生產總值占全省的40%。

　　　南昌

、九江兩城作為兄弟城市，從多年以前的昌九工業走廊開始
，就在全省兄弟城市中起到領頭作用。根據南昌與九江在2012年公布的統計數據顯示，南昌和九江兩地的生產總值相加僅為4420億元，占江西全省生產總值的30%左右。

　　　“同中部其他區域經濟增長極比較，南昌和九江兩市仍然存在經濟總量偏小

、產業基礎較弱、發展水平不高的問題。”省社科院經濟研究所所長麻智輝說。

　　　今年年初
，以南昌、武漢
、長沙
、合肥四個省會城市為中心的長江中遊城市群希望抱團發展、共同推進

，被形象地稱為“中四角”。然而，無論是人口總量，還是經濟規模，南昌與長江“中四角”的其他“三角”都有很大差距。

　　　如何從“中四角”中脫穎而出，成為擺在南昌市麵前的一道難題。

　　　鄱陽湖生態經濟區上升為國家戰略

　　　昌九工業走廊厚積薄發24個園區規模效應顯現

　　　南昌市發改委總經濟師柳華說，走過21年後，昌九工業走廊地區已具備較好的發展基礎
，對外和對內開放程度已達到較高水平。記者了解到，目前已超過40家世界500強企業落戶江西，其中多數在昌九工業走廊區域。

　　　省發改委有關人士告訴記者，沿海地區越來越受土地、電力等製約，而昌九工業走廊有24個成熟的工業園區，已經具有一定的產業配套能力
，加上土地

、電力等資源，這將成為新一輪加快發展的顯著優勢。目前，24個工業園區的產業基礎各有特色，規模經濟和集聚效應已經顯現。

　　　昌九一體化“苦練內功”沿江開發成為省級戰略

　　　除了建好昌九工業走廊這一經濟帶，我省已把目光對準九江152公裏沿江岸線，打造潯陽區
、廬山區、開發區、九江縣、瑞昌市
、湖口縣、彭澤縣“三區三縣一市”這一九江沿江開放開發戰略。去年，該戰略上升為省級戰略。目前九江沿江開發帶已形成石化、鋼鐵
、有色金屬、紡織服裝、電子信息、新能源、綠色食品等十大產業集群。沿岸三區三縣一市的GDP占九江全市67%，地方財政收入占九江全市的79.7%。

　　　麻智輝認為，盡管在許多方麵，以昌九工業走廊為基礎的“昌九一體化”進展不大，但不可否認南昌和九江都在為尋求一體化“苦練內功”，做大經濟總量。

　　　南昌設鄱湖戰略“特區”在多層麵獲得政策傾斜

　　　鄱陽湖生態經濟區上升為國家戰略，也為昌九一體化提供了極好的契機。過去的3年，鄱陽湖生態經濟區經濟引擎的作用日益顯現。記者獲悉，鄱陽湖生態經濟區至去年底累計完成投資7500億元
，約占計劃總投資的40%
，今年將力爭突破1萬億元，建設3～5gexiandaoshifanqu。jinnian，woshengzainanchangshelipoyanghushengtaijingjixiandaoqu，fuyuquyuneigengdadegaigefazhanquanhexianxingxianshiquan。shengzhengfuyijingquedingjiangzaixianxingzhengce

、財稅政策等多層麵對南昌進行政策傾斜。

　　　交通對接是“先行官”地鐵進永修信號明顯

　　　兵馬未動、糧草先行。對“同城”道路而言
，交通對接是“先行官”，是兩座城市融合的“催化劑”。南昌市發改委總經濟師柳華認為，昌九城際鐵路投入運行使昌九一體化有了堅實的交通基礎設施，人流
、物流、信息流更加便捷
，這些要素的流動成本大大降低，進一步有利於兩地之間實現資源的優化配置。

　　　今年5月yue上shang旬xun，南nan昌chang市shi市shi長chang陳chen俊jun卿qing表biao示shi研yan究jiu支zhi持chi將jiang南nan昌chang軌gui道dao交jiao通tong規gui劃hua延yan伸shen至zhi永yong修xiu縣xian城cheng。而er永yong修xiu也ye在zai為wei迎ying接jie軌gui道dao交jiao通tong做zuo準zhun備bei，在zai規gui劃hua線xian路lu沿yan線xian收shou儲chu三san四si千qian畝mu土tu地di用yong於yu“地鐵+社區”建設。這是繼城際鐵路開通後，昌九在交通一體化方麵邁出的又一大步。此舉也被解讀為“昌九一體化的信號已十分明顯”。

　　　統一規劃協調達“昌九一體”

　　　在有條件領域推行一體化周邊城市群已提供“樣本”

　　　“南昌與九江兩市，首先應該本著方便百姓、人才流動
、促進兩市經濟聯係等方麵，率先在部分有條件先期試點的領域推行一體化。”江西財經大學教授朱麗萌認為，周邊省份的城市群一體化運作模式，已經為昌九一體化提供了一個很好的“樣本”
，在有些方麵“複製”難度並不大。

　　　朱麗萌認為，昌九一體化首先應該實行“通信同費”
，取消南昌與九江之間電信、移動、聯通漫遊費，實現兩城之間通信非長途化。

　　　在金融方麵，南昌、九江兩市居民儲蓄存款可以逐步實現免費通存通兌
，銀行卡實現跨地區、跨行聯網通用，此外，大力推進兩地“戶籍”改革，打造兩城的人才、勞動力市場網絡平台，為幫助企業解決“招工難”
、人才緊缺的困難創造有利條件。

　　　啟動編製昌九一體化規劃建立跨區域協調權威機構

　　　盡管昌九一體化發展是大勢所趨
，且前景美好
，但無論是官員還是專家都理性地看到

，在具體實施過程中，還麵臨著諸多阻礙。

　　　“最大的難點
，就是如何打破行政區劃的束縛。”南nan昌chang市shi政zheng府fu參can事shi陳chen壽shou明ming認ren為wei，最zui現xian實shi的de問wen題ti就jiu是shi兩liang市shi處chu於yu不bu同tong的de發fa展zhan階jie段duan，肯ken定ding也ye有you不bu同tong的de發fa展zhan訴su求qiu。既ji然ran要yao一yi體ti化hua發fa展zhan，就jiu不bu能neng再zai各ge幹gan各ge的de
，如ru在zai規gui劃hua層ceng麵mian，就jiu需xu要yao突tu破po兩liang市shi缺que乏fa銜xian接jie的de局ju限xian。

　　　“打造昌九一體化，最為迫切的是需要盡快出台統一的規劃、建立常態化的政府高層協調機製和落實機構。如果沒有統一的規劃，兩市就無法進行有效對接，就沒有努力的方向；沒有協調機構
，規劃又可能無法落實到實處，一切都是空談。”對於推動昌九一體化，多位專家給出了同樣的建議。

　　　今年5月16日

，江西省發改委表示
，今年將從多個方麵支持南昌打造全省核心增長極，適時啟動編製昌九一體化規劃、全省城鎮化發展規劃等。下一步將全力爭取國家發改委將長江中遊城市群上升為國家戰略。