政府工作報告

——2020年5月22日在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上

國務院總理 李克強

5月22日
，李克強總理代表國務院在十三屆全國人大三次會議上作《政府工作報告》。

新華社記者 申宏 攝

  各位代表：

  現在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，並請全國政協委員提出意見。

  一、2019年和今年以來工作回顧

  去qu年nian，我wo國guo發fa展zhan麵mian臨lin諸zhu多duo困kun難nan挑tiao戰zhan。世shi界jie經jing濟ji增zeng長chang低di迷mi
，國guo際ji經jing貿mao摩mo擦ca加jia劇ju，國guo內nei經jing濟ji下xia行xing壓ya力li加jia大da。以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang團tuan結jie帶dai領ling全quan國guo各ge族zu人ren民min攻gong堅jian克ke難nan，完wan成cheng全quan年nian主zhu要yao目mu標biao任ren務wu
，為wei全quan麵mian建jian成cheng小xiao康kang社she會hui打da下xia決jue定ding性xing基ji礎chu。

  ——經濟運行總體平穩。國內生產總值達到99.1萬億元
，增長6.1%。城鎮新增就業1352萬人，調查失業率在5.3%以下。居民消費價格上漲2.9%。國際收支基本平衡。

  ——經濟結構和區域布局繼續優化。社會消費品零售總額超過40萬億元，消費持續發揮主要拉動作用。先進製造業、現代服務業較快增長。糧食產量1.33萬億斤。常住人口城鎮化率首次超過60%
，重大區域戰略深入實施。

  ——發展新動能不斷增強。科技創新取得一批重大成果。新興產業持續壯大
，傳統產業加快升級。大眾創業萬眾創新深入開展，企業數量日均淨增1萬戶以上。

  ——改革開放邁出重要步伐。供給側結構性改革繼續深化，重要領域改革取得新突破。減稅降費2.36萬億元

，超過原定的近2萬億元規模，製造業和小微企業受益最多。政府機構改革任務完成。“放管服”改革縱深推進。設立科創板。共建“一帶一路”取得新成效。出台外商投資法實施條例，增設上海自貿試驗區新片區。外貿外資保持穩定。

  ——三大攻堅戰取得關鍵進展。農村貧困人口減少1109萬
，貧困發生率降至0.6%，脫貧攻堅取得決定性成就。汙染防治持續推進
，主要汙染物排放量繼續下降，生態環境總體改善。金融運行總體平穩。

  ——民生進一步改善。居民人均可支配收入超過3萬元。基本養老
、醫療、低保等保障水平提高。城鎮保障房建設和農村危房改造深入推進。義務教育階段學生生活補助人數增加近40%，高職院校擴招100萬人。

  我們隆重慶祝中華人民共和國成立70周年，極大激發全國各族人民的愛國熱情，彙聚起奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的磅礴力量。

  我們加強黨風廉政建設，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格落實中央八項規定精神，持續糾治“四風”
，為基層鬆綁減負。

  中國特色大國外交成果豐碩。成功舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大主場外交活動，習近平主席等黨和國家領導人出訪多國，出席二十國集團領導人峰會、金磚國家領導人會晤
、亞信峰會、上海合作組織峰會
、東亞合作領導人係列會議
、中歐領導人會晤、中日韓領導人會晤等重大活動。積極參與全球治理體係建設和改革
，推動構建人類命運共同體。經濟外交、人文交流卓有成效。中國為促進世界和平與發展作出了重要貢獻。

  各位代表！

  新冠肺炎疫情發生後，黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓，習近平總書記親自指揮
、qinzibushu
，jianchibarenminshengminganquanheshentijiankangfangzaidiyiwei。zaidangzhongyanglingdaoxia，zhongyangyingduiyiqinggongzuolingdaoxiaozujishiyanjiubushu，zhongyangzhidaozujiaqiangzhidaodudao，guowuyuanlianfangliankongjizhitongchouxietiao，gediqugebumenlvzhijinze，shehuigefangmianquanlizhichi，kaizhanleyiqingfangkongderenminzhanzheng、總體戰、阻擊戰。廣大醫務人員英勇奮戰，人民解放軍指戰員勇挑重擔，科技工作者協同攻關，社區工作者、公安幹警、基層幹部
、新聞工作者
、誌願者堅守崗位，快遞
、環衛、抗疫物資生產運輸人員不辭勞苦，億萬普通勞動者默默奉獻，武漢人民
、湖北人民堅韌不拔
，社會各界和港澳台同胞
、海外僑胞捐款捐物。中華兒女風雨同舟、守望相助，築起了抗擊疫情的巍峨長城。

  在疫情防控中，我們按照堅定信心、同舟共濟
、科學防治
、精jing準zhun施shi策ce的de總zong要yao求qiu，抓zhua緊jin抓zhua實shi抓zhua細xi各ge項xiang工gong作zuo。及ji時shi采cai取qu應ying急ji舉ju措cuo，對dui新xin冠guan肺fei炎yan實shi行xing甲jia類lei傳chuan染ran病bing管guan理li，各ge地di啟qi動dong重zhong大da突tu發fa公gong共gong衛wei生sheng事shi件jian一yi級ji響xiang應ying。堅jian決jue打da贏ying武wu漢han和he湖hu北bei保bao衛wei戰zhan並bing取qu得de決jue定ding性xing成cheng果guo，通tong過guo果guo斷duan實shi施shi嚴yan格ge管guan控kong措cuo施shi，舉ju全quan國guo之zhi力li予yu以yi支zhi援yuan，調tiao派pai4萬多名醫護人員馳援
，建設火神山、雷神山醫院和方艙醫院，快速擴充收治床位，優先保障醫用物資，不斷優化診療方案，堅持中西醫結合
，堅持“四集中”，全力救治患者，最大程度提高治愈率、降低病亡率。延長全國春節假期，推遲開學、靈活複工、錯峰出行
，堅持群防群控

，堅持“四早”
，堅決控製傳染源，有效遏製疫情蔓延。加強藥物

、yimiaohejianceshijiyanfa。xunsukuodayiyongwuzishengchan，duanshijianneidafuzengchang，zhuahaoshenghuobixupinbaogongwenjia，baozhangjiaotongganxianchangtonghemeidianyouqigongying。yinyingyiqingbianhua
，shishituijinchangtaihuafangkong。zhenduijingwaiyiqingmanyanqingkuang，jishigoujianwaifangshurutixi，jiaqiangduijingwaiwoguogongmindeguanxinguanai。jijikaizhanguojihezuo，benzhegongkai、透明、負責任態度，及時通報疫情信息，主動分享防疫技術和做法，相互幫助
、共同抗疫。

  對我們這樣一個擁有14億人口的發展中國家來說，能在較短時間內有效控製疫情，保障了人民基本生活
，十分不易、chengzhiweijian。womenyefuchujudadaijia，yijidujingjichuxianfuzengchang
，shengchanshenghuozhixushoudaochongji，danshengmingzhishang

，zheshibixuchengshouyeshizhidefuchudedaijia。womentongchoutuijinyiqingfangkonghejingjishehuifazhan
，bushishijituijinfugongfuchan
，tuichu8個方麵90xiangzhengcecuoshi，shishiyuanqiwengang

，jianmianbufenshuifei，mianshousuoyoushoufeigonglutongxingfei，jiangdiyongnengchengben，fafangtiexidaikuan。anchengxutiqianxiadadifangzhengfuzhaiwuxiane。buwunongshizhuachungeng。buxietuijintuopingongjian。fafangkangyiyixianhekunnanrenyuanbuzhu，jiangjiagelinshibutiebiaozhuntigao1倍。這些政策使廣大人民群眾從中受益
，及時有效促進了保供穩價和複工複產
，我國經濟表現出堅強韌性和巨大潛能。

  各位代表！

  qunianyilaijingjishehuifazhanhejinnianyiqingfangkongqudedechengji，shiyixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangjianqianglingdaodejieguo，shixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangkexuezhiyindejieguo，shiquandangquanjunquanguogezurenmintuanjiefendoudejieguo。wodaibiaoguowuyuan
，xiangquanguogezurenmin
，xianggeminzhudangpai
、各人民團體和各界人士
，表示誠摯感謝！向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞
、台灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關心支持中國現代化建設和抗擊疫情的各國政府
、國際組織和各國朋友
，表示誠摯感謝！

  在zai肯ken定ding成cheng績ji的de同tong時shi，我wo們men也ye清qing醒xing看kan到dao麵mian臨lin的de困kun難nan和he問wen題ti。受shou全quan球qiu疫yi情qing衝chong擊ji
，世shi界jie經jing濟ji嚴yan重zhong衰shuai退tui，產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian循xun環huan受shou阻zu，國guo際ji貿mao易yi投tou資zi萎wei縮suo，大da宗zong商shang品pin市shi場chang動dong蕩dang。國guo內nei消xiao費fei、投資、出口下滑，就業壓力顯著加大，企業特別是民營企業、中小微企業困難凸顯

，金融等領域風險有所積聚，基層財政收支矛盾加劇。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義仍較突出，少數幹部不擔當、不作為、不會為、亂luan作zuo為wei。一yi些xie領ling域yu腐fu敗bai問wen題ti多duo發fa。在zai疫yi情qing防fang控kong中zhong，公gong共gong衛wei生sheng應ying急ji管guan理li等deng方fang麵mian暴bao露lu出chu不bu少shao薄bo弱ruo環huan節jie
，群qun眾zhong還hai有you一yi些xie意yi見jian和he建jian議yi應ying予yu重zhong視shi。我wo們men一yi定ding要yao努nu力li改gai進jin工gong作zuo，切qie實shi履lv行xing職zhi責ze
，盡jin心xin竭jie力li不bu辜gu負fu人ren民min的de期qi待dai。

  二
、今年發展主要目標和下一階段工作總體部署

  做zuo好hao今jin年nian政zheng府fu工gong作zuo，要yao在zai以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang堅jian強qiang領ling導dao下xia，以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao，全quan麵mian貫guan徹che黨dang的de十shi九jiu大da和he十shi九jiu屆jie二er中zhong、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線
、基本方略，增強“四個意識”
、堅定“四個自信”
、做到“兩個維護”，緊jin扣kou全quan麵mian建jian成cheng小xiao康kang社she會hui目mu標biao任ren務wu，統tong籌chou推tui進jin疫yi情qing防fang控kong和he經jing濟ji社she會hui發fa展zhan工gong作zuo

，在zai疫yi情qing防fang控kong常chang態tai化hua前qian提ti下xia，堅jian持chi穩wen中zhong求qiu進jin工gong作zuo總zong基ji調tiao
，堅jian持chi新xin發fa展zhan理li念nian

，堅jian持chi以yi供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge為wei主zhu線xian，堅jian持chi以yi改gai革ge開kai放fang為wei動dong力li推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan，堅jian決jue打da好hao三san大da攻gong堅jian戰zhan
，加jia大da“六穩”工作力度
，保居民就業、保基本民生
、保市場主體、保糧食能源安全

、保產業鏈供應鏈穩定
、保基層運轉


，堅定實施擴大內需戰略，維護經濟發展和社會穩定大局，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全麵建成小康社會。

  當前和今後一個時期，我國發展麵臨風險挑戰前所未有，但我們有獨特政治和製度優勢、雄厚經濟基礎
、巨ju大da市shi場chang潛qian力li，億yi萬wan人ren民min勤qin勞lao智zhi慧hui。隻zhi要yao直zhi麵mian挑tiao戰zhan
，堅jian定ding發fa展zhan信xin心xin，增zeng強qiang發fa展zhan動dong力li，維wei護hu和he用yong好hao我wo國guo發fa展zhan重zhong要yao戰zhan略lve機ji遇yu期qi
，當dang前qian的de難nan關guan一yi定ding能neng闖chuang過guo，中zhong國guo的de發fa展zhan必bi將jiang充chong滿man希xi望wang。

  zongheyanpanxingshi，womenduiyiqingqiankaolvdeyuqimubiaozuoleshidangtiaozheng。jinnianyaoyouxianwenjiuyebaominsheng，jianjuedayingtuopingongjianzhan，nulishixianquanmianjianchengxiaokangshehuimubiaorenwu
；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮調查失業率6%左右
，城鎮登記失業率5.5%左右；居民消費價格漲幅3.5%左右；進出口促穩提質
，國際收支基本平衡；居民收入增長與經濟增長基本同步；現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；重大金融風險有效防控
；單位國內生產總值能耗和主要汙染物排放量繼續下降
，努力完成“十三五”規劃目標任務。

  需xu要yao說shuo明ming的de是shi，我wo們men沒mei有you提ti出chu全quan年nian經jing濟ji增zeng速su具ju體ti目mu標biao，主zhu要yao因yin為wei全quan球qiu疫yi情qing和he經jing貿mao形xing勢shi不bu確que定ding性xing很hen大da
，我wo國guo發fa展zhan麵mian臨lin一yi些xie難nan以yi預yu料liao的de影ying響xiang因yin素su。這zhe樣yang做zuo，有you利li於yu引yin導dao各ge方fang麵mian集ji中zhong精jing力li抓zhua好hao“六穩”
、“六保”。“六保”是今年“六穩”工作的著力點。守住“六保”底線，就能穩住經濟基本盤；以保促穩
、穩中求進
，就能為全麵建成小康社會夯實基礎。要看到，無論是保住就業民生、實現脫貧目標，還是防範化解風險
，都要有經濟增長支撐，穩定經濟運行事關全局。要用改革開放辦法
，穩就業、保民生、促消費，拉動市場、穩定增長
，走出一條有效應對衝擊
、實現良性循環的新路子。

  積極的財政政策要更加積極有為。今年赤字率擬按3.6%以上安排
，財政赤字規模比去年增加1萬億元，同時發行1萬億元抗疫特別國債。這是特殊時期的特殊舉措。上述2萬億元全部轉給地方，建立特殊轉移支付機製，資金直達市縣基層、直接惠企利民
，主要用於保就業、保基本民生、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴kuo大da消xiao費fei和he投tou資zi等deng
，強qiang化hua公gong共gong財cai政zheng屬shu性xing，決jue不bu允yun許xu截jie留liu挪nuo用yong。要yao大da力li優you化hua財cai政zheng支zhi出chu結jie構gou，基ji本ben民min生sheng支zhi出chu隻zhi增zeng不bu減jian
，重zhong點dian領ling域yu支zhi出chu要yao切qie實shi保bao障zhang，一yi般ban性xing支zhi出chu要yao堅jian決jue壓ya減jian，嚴yan禁jin新xin建jian樓lou堂tang館guan所suo
，嚴yan禁jin鋪pu張zhang浪lang費fei。各ge級ji政zheng府fu必bi須xu真zhen正zheng過guo緊jin日ri子zi，中zhong央yang政zheng府fu要yao帶dai頭tou，中zhong央yang本ben級ji支zhi出chu安an排pai負fu增zeng長chang，其qi中zhong非fei急ji需xu非fei剛gang性xing支zhi出chu壓ya減jian50%以上。各類結餘

、沉澱資金要應收盡收、重新安排。要大力提質增效，各項支出務必精打細算，一定要把每一筆錢都用在刀刃上
、緊要處，一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。

  穩健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運用降準降息、zaidaikuandengshouduan，yindaoguangyihuobigongyingliangheshehuirongziguimozengsumingxiangaoyuqunian。baochirenminbihuilvzaihelijunhengshuipingshangjibenwending。chuangxinzhidashitijingjidehuobizhengcegongju，wubituidongqiyebianlihuodedaikuan，tuidonglilvchixuxiaxing。

  就業優先政策要全麵強化。財政、huobihetouzidengzhengceyaojulizhichiwenjiuye。nuliwendingxianyoujiuye，jijizengjiaxindejiuye
，cujinshiyerenyuanzaijiuye。gediyaoqingliquxiaoduijiuyedebuhelixianzhi
，cujiuyejucuoyaoyingchujinchu，tuogangweibanfayaonengyongjinyong。

  tuopinshiquanmianjianchengxiaokangshehuibixuwanchengdeyingrenwu，yaojianchixianxingtuopinbiaozhun
，zengjiafupintouru，qianghuafupinjucuoluoshi，quebaoshengyupinkunrenkouquanbutuopin，jianquanhezhixinghaofanpinrenkoujiancebangfujizhi
，gonggutuopinchengguo。yaodahaolantian、碧水
、淨土保衛戰，實現汙染防治攻堅戰階段性目標。加強金融等領域重大風險防控，堅決守住不發生係統性風險底線。

  今年已過去近5個ge月yue，下xia一yi階jie段duan要yao毫hao不bu放fang鬆song常chang態tai化hua疫yi情qing防fang控kong

，抓zhua緊jin做zuo好hao經jing濟ji社she會hui發fa展zhan各ge項xiang工gong作zuo。出chu台tai的de政zheng策ce既ji保bao持chi力li度du又you考kao慮lv可ke持chi續xu性xing
，根gen據ju形xing勢shi變bian化hua還hai可ke完wan善shan，我wo們men有you決jue心xin有you能neng力li完wan成cheng全quan年nian目mu標biao任ren務wu。

  三、加大宏觀政策實施力度，著力穩企業保就業

  保障就業和民生，必須穩住上億市場主體，盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。

  加(jia)大(da)減(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)力(li)度(du)。強(qiang)化(hua)階(jie)段(duan)性(xing)政(zheng)策(ce)，與(yu)製(zhi)度(du)性(xing)安(an)排(pai)相(xiang)結(jie)合(he)
，放(fang)水(shui)養(yang)魚(yu)，助(zhu)力(li)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)紓(shu)困(kun)發(fa)展(zhan)。繼(ji)續(xu)執(zhi)行(xing)去(qu)年(nian)出(chu)台(tai)的(de)下(xia)調(tiao)增(zeng)值(zhi)稅(shui)稅(shui)率(lv)和(he)企(qi)業(ye)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)費(fei)率(lv)政(zheng)策(ce)，新(xin)增(zeng)減(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)約(yue)5000億元。前期出台6月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費，減免小規模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿
、旅遊娛樂、文化體育等服務增值稅，減免民航發展基金
、港口建設費


，執行期限全部延長到今年年底。小微企業、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業，留得青山，贏得未來。

  推動降低企業生產經營成本。降低工商業電價5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費降低15%。減免國有房產租金，鼓勵各類業主減免或緩收房租


，並予政策支持。堅決整治涉企違規收費。

  強化對穩企業的金融支持。中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業貸款應延盡延，對其他困難企業貸款協商延期。完善考核激勵機製，鼓勵銀行敢貸
、願貸、能貸，大幅增加小微企業信用貸

、首貸、無(wu)還(hai)本(ben)續(xu)貸(dai)，利(li)用(yong)金(jin)融(rong)科(ke)技(ji)和(he)大(da)數(shu)據(ju)降(jiang)低(di)服(fu)務(wu)成(cheng)本(ben)，提(ti)高(gao)服(fu)務(wu)精(jing)準(zhun)性(xing)。大(da)幅(fu)拓(tuo)展(zhan)政(zheng)府(fu)性(xing)融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)覆(fu)蓋(gai)麵(mian)並(bing)明(ming)顯(xian)降(jiang)低(di)費(fei)率(lv)。大(da)型(xing)商(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)普(pu)惠(hui)型(xing)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)貸(dai)款(kuan)增(zeng)速(su)要(yao)高(gao)於(yu)40%。促進涉企信用信息共享。支持企業擴大債券融資。加強監管，防止資金“空轉”套(tao)利(li)，打(da)擊(ji)惡(e)意(yi)逃(tao)廢(fei)債(zhai)。金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)與(yu)貸(dai)款(kuan)企(qi)業(ye)共(gong)生(sheng)共(gong)榮(rong)，鼓(gu)勵(li)銀(yin)行(xing)合(he)理(li)讓(rang)利(li)。為(wei)保(bao)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)，一(yi)定(ding)要(yao)讓(rang)中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)貸(dai)款(kuan)可(ke)獲(huo)得(de)性(xing)明(ming)顯(xian)提(ti)高(gao)，一(yi)定(ding)要(yao)讓(rang)綜(zong)合(he)融(rong)資(zi)成(cheng)本(ben)明(ming)顯(xian)下(xia)降(jiang)。

  千方百計穩定和擴大就業。加強對重點行業、重點群體就業支持。今年高校畢業生達874萬(wan)人(ren)
，要(yao)促(cu)進(jin)市(shi)場(chang)化(hua)社(she)會(hui)化(hua)就(jiu)業(ye)，高(gao)校(xiao)和(he)屬(shu)地(di)政(zheng)府(fu)都(dou)要(yao)提(ti)供(gong)不(bu)斷(duan)線(xian)的(de)就(jiu)業(ye)服(fu)務(wu)，擴(kuo)大(da)基(ji)層(ceng)服(fu)務(wu)項(xiang)目(mu)招(zhao)聘(pin)。做(zuo)好(hao)退(tui)役(yi)軍(jun)人(ren)安(an)置(zhi)和(he)就(jiu)業(ye)保(bao)障(zhang)。實(shi)行(xing)農(nong)民(min)工(gong)在(zai)就(jiu)業(ye)地(di)平(ping)等(deng)享(xiang)受(shou)就(jiu)業(ye)服(fu)務(wu)政(zheng)策(ce)。幫(bang)扶(fu)殘(can)疾(ji)人(ren)、零(ling)就(jiu)業(ye)家(jia)庭(ting)等(deng)困(kun)難(nan)群(qun)體(ti)就(jiu)業(ye)。我(wo)國(guo)包(bao)括(kuo)零(ling)工(gong)在(zai)內(nei)的(de)靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)數(shu)以(yi)億(yi)計(ji)
，今(jin)年(nian)對(dui)低(di)收(shou)入(ru)人(ren)員(yuan)實(shi)行(xing)社(she)保(bao)費(fei)自(zi)願(yuan)緩(huan)繳(jiao)政(zheng)策(ce)，涉(she)及(ji)就(jiu)業(ye)的(de)行(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)性(xing)收(shou)費(fei)全(quan)部(bu)取(qu)消(xiao)，合(he)理(li)設(she)定(ding)流(liu)動(dong)攤(tan)販(fan)經(jing)營(ying)場(chang)所(suo)。資(zi)助(zhu)以(yi)訓(xun)穩(wen)崗(gang)拓(tuo)崗(gang)
，加(jia)強(qiang)麵(mian)向(xiang)市(shi)場(chang)的(de)技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)，鼓(gu)勵(li)以(yi)工(gong)代(dai)訓(xun)，共(gong)建(jian)共(gong)享(xiang)生(sheng)產(chan)性(xing)實(shi)訓(xun)基(ji)地(di)
，今(jin)明(ming)兩(liang)年(nian)職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技能
、好就業。

  四、依靠改革激發市場主體活力，增強發展新動能

  困難挑戰越大，越要深化改革，破除體製機製障礙

，激發內生發展動力。

  深化“放管服”改革。在常態化疫情防控下，要調整措施、簡化手續，促進全麵複工複產、複市複業。推動更多服務事項一網通辦，做到企業開辦全程網上辦理。放寬小微企業
、個體工商戶登記經營場所限製，便利各類創業者注冊經營、及時享受扶持政策。支持大中小企業融通發展。完善社會信用體係。以公正監管維護公平競爭，持續打造市場化

、法治化
、國際化營商環境。

  tuijinyaosushichanghuapeizhigaige。tuidongzhongxiaoyinxingbuchongzibenhewanshanzhili，genghaofuwuzhongxiaoweiqiye。gaigechuangyebanbingshidianzhucezhi，fazhanduocengcizibenshichang。qianghuabaoxianbaozhanggongneng。fuyushengjizhengfujiansheyongdigengdazizhuquan。cujinrencailiudong，peiyujishuheshujushichang
，jihuogeleiyaosuqianneng。

  提ti升sheng國guo資zi國guo企qi改gai革ge成cheng效xiao。實shi施shi國guo企qi改gai革ge三san年nian行xing動dong。健jian全quan現xian代dai企qi業ye製zhi度du，完wan善shan國guo資zi監jian管guan體ti製zhi，深shen化hua混hun合he所suo有you製zhi改gai革ge。基ji本ben完wan成cheng剝bo離li辦ban社she會hui職zhi能neng和he解jie決jue曆li史shi遺yi留liu問wen題ti。國guo企qi要yao聚ju焦jiao主zhu責ze主zhu業ye，健jian全quan市shi場chang化hua經jing營ying機ji製zhi，提ti高gao核he心xin競jing爭zheng力li。

  優化民營經濟發展環境。保障民營企業平等獲取生產要素和政策支持
，清理廢除與企業性質掛鉤的不合理規定。限期完成清償政府機構、國有企業拖欠民營和中小企業款項的任務。構建親清政商關係，促進非公有製經濟健康發展。

  推(tui)動(dong)製(zhi)造(zao)業(ye)升(sheng)級(ji)和(he)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)。支(zhi)持(chi)製(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。大(da)幅(fu)增(zeng)加(jia)製(zhi)造(zao)業(ye)中(zhong)長(chang)期(qi)貸(dai)款(kuan)。發(fa)展(zhan)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)，推(tui)進(jin)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)

，培(pei)育(yu)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)。發(fa)展(zhan)研(yan)發(fa)設(she)計(ji)、現代物流、檢驗檢測認證等生產性服務業。電商網購、在線服務等新業態在抗疫中發揮了重要作用，要繼續出台支持政策，全麵推進“互聯網+”，打造數字經濟新優勢。

  tigaokejichuangxinzhichengnengli。wendingzhichijichuyanjiuheyingyongjichuyanjiu，yindaoqiyezengjiayanfatouru
，cujinchanxueyanrongtongchuangxin。jiakuaijiansheguojiashiyanshi
，zhongzuguojiazhongdianshiyanshitixi，fazhanshehuiyanfajigou，jiaqiangguanjianhexinjishugongguan。fazhanminshengkeji。shenhuaguojikejihezuo。jiaqiangzhishichanquanbaohu。gaigekejichengguozhuanhuajizhi，changtongchuangxinlian，yingzaogulichuangxin、寬容失敗的科研環境。實行重點項目攻關“揭榜掛帥”
，誰能幹就讓誰幹。

  深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)大(da)眾(zhong)創(chuang)業(ye)萬(wan)眾(zhong)創(chuang)新(xin)。發(fa)展(zhan)創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)和(he)股(gu)權(quan)投(tou)資(zi)，增(zeng)加(jia)創(chuang)業(ye)擔(dan)保(bao)貸(dai)款(kuan)。深(shen)化(hua)新(xin)一(yi)輪(lun)全(quan)麵(mian)創(chuang)新(xin)改(gai)革(ge)試(shi)驗(yan)
，新(xin)建(jian)一(yi)批(pi)雙(shuang)創(chuang)示(shi)範(fan)基(ji)地(di)
，堅(jian)持(chi)包(bao)容(rong)審(shen)慎(shen)監(jian)管(guan)，發(fa)展(zhan)平(ping)台(tai)經(jing)濟(ji)、共享經濟，更大激發社會創造力。

  五

、實施擴大內需戰略，推動經濟發展方式加快轉變

  我國內需潛力大，要深化供給側結構性改革，突出民生導向，使提振消費與擴大投資有效結合
、相互促進。

  推動消費回升。通過穩就業促增收保民生，提高居民消費意願和能力。支持餐飲
、商場、文化
、旅遊
、家政等生活服務業恢複發展，推動線上線下融合。促進汽車消費
，大力解決停車難問題。發展養老、托幼服務。發展大健康產業。改造提升步行街。支持電商、快遞進農村，拓展農村消費。要多措並舉擴消費，適應群眾多元化需求。

  擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內投資安排6000億元。重點支持既促消費惠民生又調結構增後勁的“兩新一重”建設，主要是：加強新型基礎設施建設
，發展新一代信息網絡
，拓展5G應用，建設數據中心，增加充電樁、換電站等設施，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助(zhu)力(li)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)。加(jia)強(qiang)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)建(jian)設(she)，大(da)力(li)提(ti)升(sheng)縣(xian)城(cheng)公(gong)共(gong)設(she)施(shi)和(he)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)，以(yi)適(shi)應(ying)農(nong)民(min)日(ri)益(yi)增(zeng)加(jia)的(de)到(dao)縣(xian)城(cheng)就(jiu)業(ye)安(an)家(jia)需(xu)求(qiu)。新(xin)開(kai)工(gong)改(gai)造(zao)城(cheng)鎮(zhen)老(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)3.9萬個，支持管網改造、加裝電梯等，發展居家養老、用餐、保潔等多樣社區服務。加強交通、水利等重大工程建設。增加國家鐵路建設資本金1000億元。健全市場化投融資機製
，支持民營企業平等參與。要優選項目，不留後遺症，讓投資持續發揮效益。

  深入推進新型城鎮化。發揮中心城市和城市群綜合帶動作用，培育產業、增加就業。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位

，因城施策，促進房地產市場平穩健康發展。完善便民、無障礙設施，讓城市更宜業宜居。

  加快落實區域發展戰略。繼續推動西部大開發、東北全麵振興、中部地區崛起、東部率先發展。深入推進京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長chang三san角jiao一yi體ti化hua發fa展zhan。推tui進jin長chang江jiang經jing濟ji帶dai共gong抓zhua大da保bao護hu。編bian製zhi黃huang河he流liu域yu生sheng態tai保bao護hu和he高gao質zhi量liang發fa展zhan規gui劃hua綱gang要yao。推tui動dong成cheng渝yu地di區qu雙shuang城cheng經jing濟ji圈quan建jian設she。促cu進jin革ge命ming老lao區qu
、民族地區、邊疆地區
、貧困地區加快發展。發展海洋經濟。

  實施好支持湖北發展一攬子政策
，支持保就業、保民生、保運轉，促進經濟社會秩序全麵恢複。

  提高生態環境治理成效。突出依法、科學、精準治汙。深化重點地區大氣汙染治理攻堅。加強汙水、垃圾處置設施建設，推進生活垃圾分類。加快人口密集區危化品生產企業搬遷改造。壯大節能環保產業。嚴懲非法捕殺、交易、食用野生動物行為。實施重要生態係統保護和修複重大工程，促進生態文明建設。

  保障能源安全。推動煤炭清潔高效利用，發展可再生能源
，完善石油、天然氣、電力產供銷體係，提升能源儲備能力。

  六
、確保實現脫貧攻堅目標，促進農業豐收農民增收

  落實脫貧攻堅和鄉村振興舉措

，保障重要農產品供給
，提高農民生活水平。

  jianjuedayingtuopingongjianzhan。jiadashengyupinkunxianhepinkuncungongjianlidu，duiwaichuwugonglaodongli，yaozaijiuyediwengangjiuye。kaizhanxiaofeifupinxingdong
，zhichifupinchanyehuifufazhan。jiaqiangyidifupinbanqianhouxufuchi。shenhuadongxibufupinxiezuohezhongyangdanweidingdianfupin。qianghuaduiteshupinkunrenkoudoudibaozhang。gaohaotuopingongjianpuzha。jixuzhixingduizhaimaoxiandezhuyaofuchizhengce。jiexutuijintuopinyuxiangcunzhenxingyouxiaoxianjie，quanlirangtuopinqunzhongmaixiangfuyu。

  著zhe力li抓zhua好hao農nong業ye生sheng產chan。穩wen定ding糧liang食shi播bo種zhong麵mian積ji和he產chan量liang，提ti高gao複fu種zhong指zhi數shu
，提ti高gao稻dao穀gu最zui低di收shou購gou價jia，增zeng加jia產chan糧liang大da縣xian獎jiang勵li
，大da力li防fang治zhi重zhong大da病bing蟲chong害hai。支zhi持chi大da豆dou等deng油you料liao生sheng產chan。懲cheng處chu違wei法fa違wei規gui侵qin占zhan耕geng地di行xing為wei，新xin建jian高gao標biao準zhun農nong田tian8000萬(wan)畝(mu)。培(pei)育(yu)推(tui)廣(guang)優(you)良(liang)品(pin)種(zhong)。完(wan)善(shan)農(nong)機(ji)補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)。深(shen)化(hua)農(nong)村(cun)改(gai)革(ge)。加(jia)強(qiang)非(fei)洲(zhou)豬(zhu)瘟(wen)等(deng)疫(yi)病(bing)防(fang)控(kong)，恢(hui)複(fu)生(sheng)豬(zhu)生(sheng)產(chan)，發(fa)展(zhan)畜(chu)禽(qin)水(shui)產(chan)養(yang)殖(zhi)。健(jian)全(quan)農(nong)產(chan)品(pin)流(liu)通(tong)體(ti)係(xi)。壓(ya)實(shi)“米袋子”省長負責製和“菜籃子”市長負責製。14億中國人的飯碗，我們有能力也務必牢牢端在自己手中。

  拓展農民就業增收渠道。支持農民就近就業創業
，促進一二三產業融合發展，擴大以工代賑規模，讓返鄉農民工能打工、有(you)收(shou)入(ru)。加(jia)強(qiang)農(nong)民(min)職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)。依(yi)法(fa)根(gen)治(zhi)拖(tuo)欠(qian)農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資(zi)問(wen)題(ti)。扶(fu)持(chi)適(shi)度(du)規(gui)模(mo)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)
，加(jia)強(qiang)農(nong)戶(hu)社(she)會(hui)化(hua)服(fu)務(wu)。支(zhi)持(chi)農(nong)產(chan)品(pin)深(shen)加(jia)工(gong)。完(wan)善(shan)鄉(xiang)村(cun)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)用(yong)地(di)保(bao)障(zhang)政(zheng)策(ce)。增(zeng)強(qiang)集(ji)體(ti)經(jing)濟(ji)實(shi)力(li)。增(zeng)加(jia)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)券(quan)投(tou)入(ru)，支(zhi)持(chi)現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)設(she)施(shi)
、飲水安全工程和人居環境整治，持續改善農民生產生活條件。

  七、推進更高水平對外開放，穩住外貿外資基本盤

  麵對外部環境變化，要堅定不移擴大對外開放，穩定產業鏈供應鏈，以開放促改革促發展。

  促(cu)進(jin)外(wai)貿(mao)基(ji)本(ben)穩(wen)定(ding)。圍(wei)繞(rao)支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)增(zeng)訂(ding)單(dan)穩(wen)崗(gang)位(wei)保(bao)就(jiu)業(ye)，加(jia)大(da)信(xin)貸(dai)投(tou)放(fang)，擴(kuo)大(da)出(chu)口(kou)信(xin)用(yong)保(bao)險(xian)覆(fu)蓋(gai)麵(mian)
，降(jiang)低(di)進(jin)出(chu)口(kou)合(he)規(gui)成(cheng)本(ben)，支(zhi)持(chi)出(chu)口(kou)產(chan)品(pin)轉(zhuan)內(nei)銷(xiao)。加(jia)快(kuai)跨(kua)境(jing)電(dian)商(shang)等(deng)新(xin)業(ye)態(tai)發(fa)展(zhan)
，提(ti)升(sheng)國(guo)際(ji)貨(huo)運(yun)能(neng)力(li)。推(tui)進(jin)新(xin)一(yi)輪(lun)服(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)試(shi)點(dian)。籌(chou)辦(ban)好(hao)第(di)三(san)屆(jie)進(jin)博(bo)會(hui)，積(ji)極(ji)擴(kuo)大(da)進(jin)口(kou)，發(fa)展(zhan)更(geng)高(gao)水(shui)平(ping)麵(mian)向(xiang)世(shi)界(jie)的(de)大(da)市(shi)場(chang)。

  積ji極ji利li用yong外wai資zi。大da幅fu縮suo減jian外wai資zi準zhun入ru負fu麵mian清qing單dan，出chu台tai跨kua境jing服fu務wu貿mao易yi負fu麵mian清qing單dan。深shen化hua經jing濟ji特te區qu改gai革ge開kai放fang。賦fu予yu自zi貿mao試shi驗yan區qu更geng大da改gai革ge開kai放fang自zi主zhu權quan，在zai中zhong西xi部bu地di區qu增zeng設she自zi貿mao試shi驗yan區qu、綜合保稅區，增加服務業擴大開放綜合試點。加快海南自由貿易港建設。營造內外資企業一視同仁、公平競爭的市場環境。

  高質量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享
，遵循市場原則和國際通行規則，發揮企業主體作用
，開展互惠互利合作。引導對外投資健康發展。

  推(tui)動(dong)貿(mao)易(yi)和(he)投(tou)資(zi)自(zi)由(you)化(hua)便(bian)利(li)化(hua)。堅(jian)定(ding)維(wei)護(hu)多(duo)邊(bian)貿(mao)易(yi)體(ti)製(zhi)，積(ji)極(ji)參(can)與(yu)世(shi)貿(mao)組(zu)織(zhi)改(gai)革(ge)。推(tui)動(dong)簽(qian)署(shu)區(qu)域(yu)全(quan)麵(mian)經(jing)濟(ji)夥(huo)伴(ban)關(guan)係(xi)協(xie)定(ding)，推(tui)進(jin)中(zhong)日(ri)韓(han)等(deng)自(zi)貿(mao)談(tan)判(pan)。共(gong)同(tong)落(luo)實(shi)中(zhong)美(mei)第(di)一(yi)階(jie)段(duan)經(jing)貿(mao)協(xie)議(yi)。中(zhong)國(guo)致(zhi)力(li)於(yu)加(jia)強(qiang)與(yu)各(ge)國(guo)經(jing)貿(mao)合(he)作(zuo)，實(shi)現(xian)互(hu)利(li)共(gong)贏(ying)。

  八、圍繞保障和改善民生
，推動社會事業改革發展

  麵對困難，基本民生的底線要堅決兜牢，群眾關切的事情要努力辦好。

  加jia強qiang公gong共gong衛wei生sheng體ti係xi建jian設she。堅jian持chi生sheng命ming至zhi上shang，改gai革ge疾ji病bing預yu防fang控kong製zhi體ti製zhi
，加jia強qiang傳chuan染ran病bing防fang治zhi能neng力li建jian設she，完wan善shan傳chuan染ran病bing直zhi報bao和he預yu警jing係xi統tong，堅jian持chi及ji時shi公gong開kai透tou明ming發fa布bu疫yi情qing信xin息xi。用yong好hao抗kang疫yi特te別bie國guo債zhai，加jia大da疫yi苗miao、藥(yao)物(wu)和(he)快(kuai)速(su)檢(jian)測(ce)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)
，增(zeng)加(jia)防(fang)疫(yi)救(jiu)治(zhi)醫(yi)療(liao)設(she)施(shi)，增(zeng)加(jia)移(yi)動(dong)實(shi)驗(yan)室(shi)
，強(qiang)化(hua)應(ying)急(ji)物(wu)資(zi)保(bao)障(zhang)，強(qiang)化(hua)基(ji)層(ceng)衛(wei)生(sheng)防(fang)疫(yi)。加(jia)快(kuai)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)。深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)愛(ai)國(guo)衛(wei)生(sheng)運(yun)動(dong)。普(pu)及(ji)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)知(zhi)識(shi)，倡(chang)導(dao)健(jian)康(kang)文(wen)明(ming)生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)。要(yao)大(da)幅(fu)提(ti)升(sheng)防(fang)控(kong)能(neng)力(li)，堅(jian)決(jue)防(fang)止(zhi)疫(yi)情(qing)反(fan)彈(dan)，堅(jian)決(jue)守(shou)護(hu)人(ren)民(min)健(jian)康(kang)。

  提高基本醫療服務水平。居民醫保人均財政補助標準增加30元，開展門診費用跨省直接結算試點。對受疫情影響的醫療機構給予扶持。深化公立醫院綜合改革。發展“互聯網+醫療健康”。jianshequyuyiliaozhongxin。tigaochengxiangshequyiliaofuwunengli。tuijinfenjizhenliao。cujinzhongyiyaozhenxingfazhan，jiaqiangzhongxiyijiehe。goujianhexieyihuanguanxi。yangeshipinyaopinjianguan，quebaoanquan。

  推動教育公平發展和質量提升。堅持立德樹人。有序組織中小學教育教學和中高考工作。加強鄉鎮寄宿製學校、鄉村小規模學校和縣城學校建設。完善隨遷子女義務教育入學政策。辦好特殊教育
、繼(ji)續(xu)教(jiao)育(yu)，支(zhi)持(chi)和(he)規(gui)範(fan)民(min)辦(ban)教(jiao)育(yu)。發(fa)展(zhan)普(pu)惠(hui)性(xing)學(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)，幫(bang)助(zhu)民(min)辦(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)紓(shu)困(kun)。推(tui)動(dong)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)內(nei)涵(han)式(shi)發(fa)展(zhan)，推(tui)進(jin)一(yi)流(liu)大(da)學(xue)和(he)一(yi)流(liu)學(xue)科(ke)建(jian)設(she)，支(zhi)持(chi)中(zhong)西(xi)部(bu)高(gao)校(xiao)發(fa)展(zhan)。擴(kuo)大(da)高(gao)校(xiao)麵(mian)向(xiang)農(nong)村(cun)和(he)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)招(zhao)生(sheng)規(gui)模(mo)。發(fa)展(zhan)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)。加(jia)強(qiang)教(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)。推(tui)進(jin)教(jiao)育(yu)信(xin)息(xi)化(hua)。要(yao)穩(wen)定(ding)教(jiao)育(yu)投(tou)入(ru)
，優(you)化(hua)投(tou)入(ru)結(jie)構(gou)，縮(suo)小(xiao)城(cheng)鄉(xiang)、區域、校際差距，讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明未來。

  加jia大da基ji本ben民min生sheng保bao障zhang力li度du。上shang調tiao退tui休xiu人ren員yuan基ji本ben養yang老lao金jin
，提ti高gao城cheng鄉xiang居ju民min基ji礎chu養yang老lao金jin最zui低di標biao準zhun。實shi現xian企qi業ye職zhi工gong基ji本ben養yang老lao保bao險xian基ji金jin省sheng級ji統tong收shou統tong支zhi，提ti高gao中zhong央yang調tiao劑ji比bi例li。全quan國guo近jin3億人領取養老金，必須確保按時足額發放。落實退役軍人優撫政策。做好因公殉職人員撫恤。擴大失業保險保障範圍
，將參保不足1年nian的de農nong民min工gong等deng失shi業ye人ren員yuan都dou納na入ru常chang住zhu地di保bao障zhang。完wan善shan社she會hui救jiu助zhu製zhi度du。擴kuo大da低di保bao保bao障zhang範fan圍wei，對dui城cheng鄉xiang困kun難nan家jia庭ting應ying保bao盡jin保bao，將jiang符fu合he條tiao件jian的de城cheng鎮zhen失shi業ye和he返fan鄉xiang人ren員yuan及ji時shi納na入ru低di保bao。對dui因yin災zai因yin病bing因yin殘can遭zao遇yu暫zan時shi困kun難nan的de人ren員yuan
，都dou要yao實shi施shi救jiu助zhu。要yao切qie實shi保bao障zhang所suo有you困kun難nan群qun眾zhong基ji本ben生sheng活huo，保bao民min生sheng也ye必bi將jiang助zhu力li更geng多duo失shi業ye人ren員yuan再zai就jiu業ye敢gan創chuang業ye。

  豐富群眾精神文化生活。培育和踐行社會主義核心價值觀，發展哲學社會科學、新聞出版、廣播影視等事業。加強文物保護利用和非物質文化遺產傳承。加強公共文化服務，籌辦北京冬奧會
、冬殘奧會，倡導全民健身和全民閱讀
，使全社會充滿活力、向上向善。

加強和創新社會治理。健全社區管理和服務機製。加強鄉村治理。支持社會組織、人道救助
、誌願服務、慈善事業等健康發展。保障婦女、兒童、老人、殘can疾ji人ren合he法fa權quan益yi。完wan善shan信xin訪fang製zhi度du
，加jia強qiang法fa律lv援yuan助zhu
，及ji時shi解jie決jue群qun眾zhong合he理li訴su求qiu，妥tuo善shan化hua解jie矛mao盾dun糾jiu紛fen。開kai展zhan第di七qi次ci全quan國guo人ren口kou普pu查zha。加jia強qiang國guo家jia安an全quan能neng力li建jian設she。完wan善shan社she會hui治zhi安an防fang控kong體ti係xi
，依yi法fa打da擊ji各ge類lei犯fan罪zui，建jian設she更geng高gao水shui平ping的de平ping安an中zhong國guo。

強化安全生產責任。加強洪澇、火災
、地震等災害防禦，做好氣象服務

，提高應急管理、搶險救援和防災減災能力。實施安全生產專項整治。堅決遏製重特大事故發生。

  各位代表！

  麵mian對dui艱jian巨ju繁fan重zhong任ren務wu，各ge級ji政zheng府fu要yao自zi覺jiao在zai思si想xiang上shang政zheng治zhi上shang行xing動dong上shang同tong以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang保bao持chi高gao度du一yi致zhi，踐jian行xing以yi人ren民min為wei中zhong心xin的de發fa展zhan思si想xiang，落luo實shi全quan麵mian從cong嚴yan治zhi黨dang要yao求qiu
，堅jian持chi依yi法fa行xing政zheng，建jian設she法fa治zhi政zheng府fu，堅jian持chi政zheng務wu公gong開kai，提ti高gao治zhi理li能neng力li。要yao依yi法fa接jie受shou同tong級ji人ren大da及ji其qi常chang委wei會hui的de監jian督du，自zi覺jiao接jie受shou人ren民min政zheng協xie的de民min主zhu監jian督du
，主zhu動dong接jie受shou社she會hui和he輿yu論lun監jian督du。強qiang化hua審shen計ji監jian督du。發fa揮hui好hao工gong會hui
、共青團、婦聯等群團組織作用。政府工作人員要自覺接受法律、監察和人民監督。加強廉潔政府建設，堅決懲治腐敗。

  gejizhengfuyaoshizhongjianchishishiqiushi，laolaobawoshehuizhuyichujijieduanzhegejibenguoqing

，zunxunkeguanguilv

，yiqiecongshijichufa，lizubanhaozijideshi。yaodalijiuzhi“四風”
，力戒形式主義、guanliaozhuyi，baguangdajicengganbuganshichuangyedeshoujiaocongxingshizhuyideshufuzhongjietuochulai，weidandangzhedandang，ranglvzhizhejinze。yaojinjinyikaorenminqunzhong，zunzhongjicengshouchuangjingshen，yigengdalidutuijingaigekaifang，jifashehuihuoli，ningjuyiwanqunzhongdezhihuiheliliang，zheshiwomenzhanshengyiqiekunnantiaozhandediqi。guangdaganbuyinglinnanbubi
、實幹為要，凝心聚力抓發展、保民生。隻要我們始終與人民群眾同甘共苦
、奮力前行
，中國人民追求美好生活的願望一定能實現。

  今年要編製好“十四五”規劃
，為開啟第二個百年奮鬥目標新征程擘畫藍圖。

  各位代表！

  我wo們men要yao堅jian持chi和he完wan善shan民min族zu區qu域yu自zi治zhi製zhi度du，支zhi持chi少shao數shu民min族zu和he民min族zu地di區qu加jia快kuai發fa展zhan，鑄zhu牢lao中zhong華hua民min族zu共gong同tong體ti意yi識shi。全quan麵mian貫guan徹che黨dang的de宗zong教jiao工gong作zuo基ji本ben方fang針zhen，發fa揮hui宗zong教jiao界jie人ren士shi和he信xin教jiao群qun眾zhong在zai促cu進jin經jing濟ji社she會hui發fa展zhan中zhong的de積ji極ji作zuo用yong。海hai外wai僑qiao胞bao是shi祖zu國guo的de牽qian掛gua，是shi聯lian通tong世shi界jie的de重zhong要yao橋qiao梁liang，要yao發fa揮hui好hao僑qiao胞bao僑qiao眷juan的de獨du特te優you勢shi，不bu斷duan增zeng強qiang中zhong華hua兒er女nv凝ning聚ju力li，同tong心xin共gong創chuang輝hui煌huang。

  去年以來
，國防和軍隊建設取得重要進展，人民軍隊在疫情防控中展示了聽黨指揮
、聞令而動、勇挑重擔的優良作風。要深入貫徹習近平強軍思想，深入貫徹新時代軍事戰略方針，堅持政治建軍、改革強軍
、科技強軍、人才強軍
、依法治軍。堅持黨對人民軍隊的絕對領導

，嚴格落實軍委主席負責製。全力加強練兵備戰
，堅定維護國家主權、安全
、發展利益。打好軍隊建設發展“十三五”規劃落實攻堅戰
，編製軍隊建設“十四五”規劃。深化國防和軍隊改革，提高後勤和裝備保障能力，推動國防科技創新發展。完善國防動員體係
，始終讓軍政軍民團結堅如磐石。

  我們要全麵準確貫徹“一國兩製”、“港人治港”、“澳人治澳”
、高度自治的方針，建立健全特別行政區維護國家安全的法律製度和執行機製，落實特區政府的憲製責任。支持港澳發展經濟
、改善民生，更好融入國家發展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩定。

  我們要堅持對台工作大政方針，堅持一個中國原則，在“九二共識”基礎上推動兩岸關係和平發展。堅決反對和遏製“台獨”分裂行徑。完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障台灣同胞福祉的製度安排和政策措施，團結廣大台灣同胞共同反對“台獨”、促進統一
，我們一定能開創民族複興的美好未來。

  應對公共衛生危機、經jing濟ji嚴yan重zhong衰shuai退tui等deng全quan球qiu性xing挑tiao戰zhan，各ge國guo應ying攜xie手shou共gong進jin。中zhong國guo將jiang同tong各ge國guo加jia強qiang防fang疫yi合he作zuo，促cu進jin世shi界jie經jing濟ji穩wen定ding，推tui進jin全quan球qiu治zhi理li，維wei護hu以yi聯lian合he國guo為wei核he心xin的de國guo際ji體ti係xi和he以yi國guo際ji法fa為wei基ji礎chu的de國guo際ji秩zhi序xu，推tui動dong構gou建jian人ren類lei命ming運yun共gong同tong體ti。中zhong國guo堅jian定ding不bu移yi走zou和he平ping發fa展zhan道dao路lu，在zai擴kuo大da開kai放fang中zhong深shen化hua與yu各ge國guo友you好hao合he作zuo，中zhong國guo始shi終zhong是shi促cu進jin世shi界jie和he平ping穩wen定ding與yu發fa展zhan繁fan榮rong的de重zhong要yao力li量liang。

  各位代表！

  中zhong華hua民min族zu向xiang來lai不bu畏wei艱jian難nan險xian阻zu，當dang代dai中zhong國guo人ren民min有you戰zhan勝sheng任ren何he挑tiao戰zhan的de堅jian定ding意yi誌zhi和he能neng力li。我wo們men要yao更geng加jia緊jin密mi地di團tuan結jie在zai以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang周zhou圍wei
，高gao舉ju中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi偉wei大da旗qi幟zhi，以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao

，迎ying難nan而er上shang
，銳rui意yi進jin取qu
，統tong籌chou推tui進jin疫yi情qing防fang控kong和he經jing濟ji社she會hui發fa展zhan
，努nu力li完wan成cheng全quan年nian目mu標biao任ren務wu，為wei把ba我wo國guo建jian設she成cheng為wei富fu強qiang民min主zhu文wen明ming和he諧xie美mei麗li的de社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua強qiang國guo、實現中華民族偉大複興的中國夢不懈奮鬥！