“史上最嚴固廢法”正式實施、最高法首次規定鑒定人黑名單製度
、保健藥品不得納入基本醫保、支付工程款不得超過60天、12種科研違規行為將被處理……9月起，一批新規將影響我們的工作生活。

　　全國性新規

　　“史上最嚴固廢法”9月起正式實施

　　十三屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議於4月29日審議通過的《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》
，將於2020年9月1日起正式施行。

　　新版固廢法共設9章126條，新增條文41條，被稱為“史上最嚴固廢法”
，新增醫療廢物處理、汙泥、垃圾分類、建築垃圾

、一次性塑料製品等監管內容。此外，還增加了處罰種類
，提高了罰款額度，對違法行為實行嚴懲重罰。

　　明確固體廢物汙染環境防治堅持減量化、資源化和無害化原則
，明確國家推行生活垃圾分類製度

，要求縣級以上地方政府加快建立分類投放、分類收集
、分類運輸
、分類處理的生活垃圾管理係統，完善了建築垃圾、工業固體廢物
、農業固體廢物等汙染環境防治製度。

　　最高法首次規定鑒定人黑名單製度

　　最高人民法院發布《最高人民法院關於人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若幹問題的規定》，進一步強化對鑒定活動的監督。

　　首次規定了人民法院建立鑒定人黑名單製度，對鑒定機構
、鑒定人違法違規鑒定，影響審判執行工作質效的
，可列入鑒定人黑名單。鑒定機構
、鑒定人被列入黑名單期間

，不得進入人民法院委托鑒定專業機構
、專業人員備選名單和相關信息平台。規定自2020年9月1日起施行。

　　保健藥品不得納入基本醫保

　　7月31日，國家醫保局公布《基本醫療保險用藥管理暫行辦法》
，自2020年9月1日起施行。

　　《辦法》顯示，納入國家《藥品目錄》的藥品應當是經國家藥品監管部門批準
，取得藥品注冊證書的化學藥、生物製品、中成藥（民族藥）
，以及按國家標準炮製的中藥飲片，並符合臨床必需、安全有效
、價格合理等基本條件。國務院醫療保障行政部門建立完善目錄動態調整機製,原則上每年調整一次。

　　醫保藥品的支付標準是基本醫療保險參保人員使用《藥品目錄》內nei藥yao品pin時shi
，基ji本ben醫yi療liao保bao險xian基ji金jin支zhi付fu藥yao品pin費fei用yong的de基ji準zhun。基ji本ben醫yi療liao保bao險xian基ji金jin依yi據ju藥yao品pin的de支zhi付fu標biao準zhun以yi及ji醫yi保bao支zhi付fu規gui定ding向xiang定ding點dian醫yi療liao機ji構gou和he定ding點dian零ling售shou藥yao店dian支zhi付fu藥yao品pin費fei用yong。支zhi付fu標biao準zhun的de製zhi定ding和he調tiao整zheng規gui則ze另ling行xing製zhi定ding。

　　另外，保健藥品、預防性疫苗和避孕藥品以及其他不符合基本醫療保險用藥規定的藥品不得納入《藥品目錄》。

　　支付工程款不得超過60天

　　7月14日，中國政府網公布《保障中小企業款項支付條例》，自2020年9月1日起施行。

　　條例指出
，機關、事業單位和大型企業不得要求中小企業接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件
，不得違約拖欠中小企業的貨物、工程
、服務款項。

　　條例明確規定機關、事業單位從中小企業采購貨物、工程、服務，應當自貨物
、工程
、服務交付之日起30日內支付款項；合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日，遲延支付中小企業款項的，應當支付逾期利息。

　　12種科研違規行為將被處理

　　7月31日

，科技部公布《科學技術活動違規行為處理暫行規定》，自2020年9月1日起施行。

　　《規定》對各項科技活動違規行為予以界定，並明確具體處理措施；適用於相關單位和人員在開展有關科學技術活動過程中出現的違規行為的處理，具體包括受托管理機構及其工作人員、科學技術活動實施單位
、科學技術人員
、科學技術活動谘詢評審專家、第三方科學技術服務機構及其工作人員。

　　對科學技術活動違規行為，視違規主體和行為性質
，可單獨或合並采取警告
、終止或撤銷有關財政性資金支持的科學技術活動、追回已撥財政資金以及違規所得、記入科研誠信嚴重失信行為數據庫等措施。

　　如果違規行為涉及科學技術活動的核心關鍵任務
、約束性目標或指標，並導致相關科學技術活動停滯
、嚴重偏離約定目標，或造成特別嚴重負麵影響或財政資金損失
，將對違規單位和個人取消5年以上直至永久相關資格。

　　客運班車可在中途停靠地下客

　　7月15日
，交通運輸部發布《道路旅客運輸及客運站管理規定》，將於9月1日起實施。《規定》從總則、經營許可、客運經營管理、班車客運定製服務、客運站經營
、監督檢查、法律責任
、附則等八章一百一十條內容
，在修訂以往相關規定的基礎上，對新時期的道路客運工作作出係統規範。

　　《規定》指出，國家實行道路客運企業質量信譽考核製度，鼓勵道路客運經營者實行規模化、集約化

、公司化經營，禁止掛靠經營。

　　客運班車不得在規定的配客站點外上客或者沿途攬客，無正當理由不得改變途經路線。客運班車在遵守道路交通安全、城市管理相關法規的前提下
，可以在起訖地
、中途停靠地所在的城市市區
、縣城城區沿途下客。

　　國家鼓勵開展班車客運定製服務。已經取得道路客運班線經營許可的經營者可依托電子商務平台發布道路客運班線起訖地等信息、開展線上售票，按照旅客需求靈活確定發車時間、上下旅客地點並提供運輸服務的班車客運運營方式。

　　新能源車生產企業準入門檻降低

　　工信部正式發布了修改後的《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》，將於2020年9月1日起施行。

　　《規定》刪除了申請新能源汽車生產企業準入有關“設計開發能力”的要求。為更好激發企業活力，降低企業準入門檻，刪除了第五條以及《新能源汽車生產企業準入審查要求》等附件中有關“設計開發能力”的相關內容。

　　將新能源汽車生產企業停止生產的時間由12個月調整為24個月。《道路機動車輛生產企業及產品準入管理辦法》第三十四條第三款規定生產企業連續兩年不能維持正常生產經營的
，需要特別公示。《準入規定》關於新能源汽車生產企業特別公示的要求應與其保持一致。

     來源：人民網