李克強主持召開國務院常務會議

聽取《優化營商環境條例》實施情況第三方評估彙報 要求進一步打通落實堵點提升營商環境法治化水平

通過《中華人民共和國印花稅法（草案）》和《糧食流通管理條例（修訂草案）》

   國務院總理李克強1月4日主持召開國務院常務會議
，聽取《優化營商環境條例》實施情況第三方評估彙報，要求進一步打通落實堵點
，提升營商環境法治化水平；通過《中華人民共和國印花稅法（草案）》和《糧食流通管理條例（修訂草案）》。

   會議指出
，按照黨中央、國務院部署
，著力優化營商環境
，是更大激發市場主體活力的關鍵，也是應對嚴峻複雜形勢、促進經濟穩定恢複的重要舉措。受國務院委托，在全國9個省對《優化營商環境條例》實施情況開展第三方評估。總的看，《條例》實施取得積極成效，企業對減稅降費、政務服務便利化等滿意度較高
，對“一業一證”、“一企一證”
、“證照聯辦”等便利企業開辦經營的改革舉措感受明顯。去年在極為困難條件下新設市場主體2000多萬戶，逆勢大幅增加並保持較高活躍度，離不開營商環境持續改善。評估也發現企業對招投標、中介服務、融資等方麵問題反映較多。同時，東部地區與中西部、東北地區之間，省會城市與非省會城市之間

，落實《條例》的進展也不平衡，有些差距明顯。會議強調，要進一步深化“放管服”改革，加大《條例》落實力度
，放出活力，管出公平公正
，服出效率。一要鼓勵東部地區、省會城市對標國際先進先行先試，支持中西部和東北地區
、非省會城市以改革促進營商環境明顯改善。二要推廣“一業一證”、“一企一證”、“證照聯辦”等(deng)創(chuang)新(xin)舉(ju)措(cuo)
，催(cui)生(sheng)更(geng)多(duo)新(xin)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)，按(an)市(shi)場(chang)規(gui)則(ze)運(yun)行(xing)。三(san)要(yao)促(cu)進(jin)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)，推(tui)進(jin)政(zheng)府(fu)項(xiang)目(mu)招(zhao)投(tou)標(biao)市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革(ge)，規(gui)範(fan)中(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)，加(jia)大(da)信(xin)貸(dai)中(zhong)增(zeng)加(jia)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)成(cheng)本(ben)“潛規則”的查處力度。四要著力提升監管效能，放得開又管得住
，進一步增強事中事後監管的針對性有效性，推行綜合監管、聯合執法，對涉及群眾生命健康安全等領域實行全覆蓋重點監管。

   會議通過《中華人民共和國印花稅法（草案）》。草案總結印花稅暫行條例多年實踐做法
，一方麵總體保持現行稅製不變，並將證券交易印花稅納入法律規範；另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)適(shi)當(dang)簡(jian)並(bing)稅(shui)目(mu)，降(jiang)低(di)部(bu)分(fen)稅(shui)率(lv)

，減(jian)輕(qing)企(qi)業(ye)稅(shui)負(fu)
，並(bing)突(tu)出(chu)使(shi)稅(shui)收(shou)征(zheng)管(guan)更(geng)加(jia)科(ke)學(xue)規(gui)範(fan)，減(jian)少(shao)自(zi)由(you)裁(cai)量(liang)權(quan)，堵(du)塞(sai)任(ren)意(yi)性(xing)漏(lou)洞(dong)。草(cao)案(an)規(gui)定(ding)買(mai)賣(mai)、技術等合同和證券交易的稅率維持不變，降低加工承攬
、建設工程勘察設計
、huowuyunshuhetongheyingyezhangbudeshuilv
，quxiaoxukezhengzhaodengdeyinhuashuishuimu
，tongshimingquexianxingyinhuashuishuishouyouhuizhengcezongtibubian。huiyijuedingjiangcaoantiqingquanguorendachangweihuishenyi。

   為維護糧食生產經營者和消費者合法權益、保障國家糧食安全，會議通過《糧食流通管理條例（修訂草案）》。草案嚴格政策性糧食管理，規定嚴禁虛報收儲數量、以次充好、虛假輪換等
，嚴禁挪用
、克扣財政補貼和信貸資金；強化糧食收購
、儲存等環節質量安全檢測監管，規定農藥殘留、重金屬超標等糧食不得作為食用用途銷售；明確了防止和減少糧食損失浪費的措施。草案還加大違法行為懲處力度。

   會議還研究了其他事項。

   來源： 中國政府網