減輕市場主體負擔 打破行業壟斷和地方保護

“放管服”改革持續深化 國辦再推40多項新舉措

 據中國政府網15日消息，國務院辦公廳發布《關於服務“六穩”“六保” 進一步做好“放管服”改革有關工作的意見》（下稱《意見》）。圍繞穩定和擴大就業、培育市場主體、擴大有效投資、促進消費
、穩外貿穩外資、保障基本民生等重點領域，推出了一係列務實管用的政策和改革舉措。

 “《意見》的主要內容從七個領域提出了40多項具體的改革舉措
，涉及降低就業門檻、健全惠企服務機製
、提高投資審批效率
、消除消費的隱性壁壘、優化外商投資環境、提高便民服務水平、提升事中事後監管效能等20個方麵。”國務院辦公廳政府職能轉變辦公室主任
、國務院審改辦協調局局長迪晶在15日的國務院政策例行吹風會上表示。

 其中，減輕市場主體負擔方麵，《意見》強qiang調tiao健jian全quan惠hui企qi服fu務wu機ji製zhi。推tui廣guang財cai政zheng資zi金jin直zhi達da機ji製zhi的de有you效xiao做zuo法fa，研yan究jiu將jiang具ju備bei條tiao件jian的de惠hui企qi資zi金jin納na入ru直zhi達da機ji製zhi。持chi續xu規gui範fan水shui電dian氣qi暖nuan等deng行xing業ye收shou費fei，確que保bao政zheng策ce紅hong利li傳chuan導dao到dao終zhong端duan用yong戶hu。推tui動dong企qi業ye建jian立li健jian全quan合he規gui經jing營ying製zhi度du
，依yi法fa查zha處chu壟long斷duan行xing為wei，嚴yan厲li打da擊ji價jia格ge串chuan通tong
、哄抬價格等價格違法行為。簡化優化商事服務流程，大力推進減環節、減材料
、減時限
、減費用，降低製度性交易成本。

 推動擴大有效投資方麵
，強調持續提高投資審批效率。進一步深化投資審批製度改革，簡化、整合投資項目報建手續，推進實施企業投資項目承諾製
，優化交通、水利、能源等領域重大投資項目審批流程。持續深化工程建設項目審批製度改革，完善全國統一的工程建設項目審批和管理體係。

 推動激發消費潛力方麵，強調清除消費隱性壁壘。著力打破行業壟斷和地方保護，打通經濟循環堵點
，推動形成高效規範、公平競爭的國內統一市場。有序取消一些行政性限製消費購買的規定，釋放消費潛力。加快修訂《二手車流通管理辦法》
，推(tui)動(dong)各(ge)地(di)區(qu)徹(che)底(di)清(qing)理(li)違(wei)規(gui)設(she)置(zhi)的(de)二(er)手(shou)車(che)遷(qian)入(ru)限(xian)製(zhi)
，放(fang)寬(kuan)二(er)手(shou)車(che)經(jing)營(ying)條(tiao)件(jian)。繼(ji)續(xu)擴(kuo)大(da)跨(kua)境(jing)電(dian)商(shang)零(ling)售(shou)進(jin)口(kou)試(shi)點(dian)城(cheng)市(shi)範(fan)圍(wei)，調(tiao)整(zheng)擴(kuo)大(da)跨(kua)境(jing)電(dian)商(shang)零(ling)售(shou)進(jin)口(kou)商(shang)品(pin)清(qing)單(dan)。

 推(tui)動(dong)穩(wen)外(wai)貿(mao)穩(wen)外(wai)資(zi)方(fang)麵(mian)，要(yao)求(qiu)持(chi)續(xu)優(you)化(hua)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)環(huan)境(jing)。完(wan)善(shan)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)準(zhun)入(ru)前(qian)國(guo)民(min)待(dai)遇(yu)加(jia)負(fu)麵(mian)清(qing)單(dan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)，確(que)保(bao)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)平(ping)等(deng)享(xiang)受(shou)各(ge)項(xiang)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)。持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)通(tong)關(guan)便(bian)利(li)化(hua)。加(jia)快(kuai)修(xiu)訂(ding)《港口收費計費辦法》，進一步完善港口收費政策，減並港口收費項目。

 “深化放管服改革，有助於激發市場主體活力和社會創造力
，促進各類要素資源有效配置，促進經濟高質量發展和治理能力現代化。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《經濟參考報》記者表示，《意見》重點突出目標導向
、問題導向和係統集成
，以建設國際一流營商環境為切入點，多方麵深化體製機製改革、完善相應法律法規和製定便利化政策措施，有利於保障“六穩”“六保”工作落實到位
，有效發揮有為政府對有效市場的促進作用

，在經濟社會高質量發展中發揮更大的政策效力。（記者 班娟娟）

 來源： 經濟參考報