前3月城鎮新增就業297萬人，就業延續總體平穩態勢——

保就業

，政策支持不鬆勁

 繼續實施失業保險穩崗返還政策
、推動放開靈活就業人員在就業地參加社保的戶籍限製、推進實施創業擔保貸款及貼息……日前召開的國務院常務會議圍繞就業提出了多項政策措施。相關人士指出，這些舉措的出台、落地將進一步保持對市場主體特別是中小微企業穩崗
、重點群體就業的政策支持，為靈活就業創造好的環境，為保就業提供有力支撐。

 給企業以實實在在優惠

 全年共“減免緩降”社保費1.7萬億元
，向608萬戶企業發放失業保險穩崗返還1042億元……去年，國家推出一係列超常規、階段性減負穩崗擴就業舉措，取得保就業明顯成效。

 今年以來，就業情況如何？政策支持是否還將延續？市場高度關注。

 根據國家統計局數據，1—3月城鎮新增就業297萬人，完成全年目標的27%。就業形勢總體穩定，但重點群體就業仍麵臨一定壓力。其中
，今年高校畢業生總量達909萬人，再創曆史新高，隨著6月份畢業季來臨
，青年人就業仍存在較大壓力。

 此次國務院常務會議明確

，今年就業壓力依然較大，要繼續堅持就業優先，保持對市場主體特別是中小微企業穩崗
、重點群體就業的政策支持。會議決定將部分減負穩崗擴就業政策期限延長到今年底。

 “這(zhe)次(ci)提(ti)出(chu)的(de)一(yi)係(xi)列(lie)措(cuo)施(shi)，是(shi)經(jing)過(guo)實(shi)踐(jian)證(zheng)明(ming)在(zai)保(bao)就(jiu)業(ye)方(fang)麵(mian)比(bi)較(jiao)有(you)效(xiao)的(de)，且(qie)社(she)會(hui)反(fan)響(xiang)很(hen)好(hao)。如(ru)根(gen)據(ju)調(tiao)研(yan)
，失(shi)業(ye)保(bao)險(xian)穩(wen)崗(gang)返(fan)還(hai)政(zheng)策(ce)在(zai)很(hen)多(duo)企(qi)業(ye)中(zhong)特(te)別(bie)受(shou)歡(huan)迎(ying)，相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)也(ye)希(xi)望(wang)這(zhe)樣(yang)的(de)好(hao)政(zheng)策(ce)能(neng)夠(gou)延(yan)續(xu)下(xia)去(qu)。此(ci)次(ci)會(hui)議(yi)明(ming)確(que)，上(shang)年(nian)度(du)失(shi)業(ye)保(bao)險(xian)基(ji)金(jin)結(jie)餘(yu)備(bei)付(fu)期(qi)限(xian)在(zai)1年以上的統籌地區，今年可對符合條件的大型企業按不超過上年繳納失業保險費的30%返還
、中小微企業按不超過60%返還。這將繼續給企業帶來實實在在的優惠，尤其是那些承載了大量就業的中小微企業
，其經營成本會因此顯著降低。”中國勞動和社會保障科學研究院研究員張麗賓對本報記者說。

 進一步支持靈活就業

 靈活就業是群眾就業增收的重要渠道，目前全國快遞小哥
、外賣騎手

、網約車司機等靈活就業人員達2億人。此次國務院常務會議確定了進一步支持靈活就業的措施。

 張麗賓認為，在外部環境依舊複雜嚴峻、就業壓力依然較大的背景下，靈活就業可以發揮其優勢
，進一步擴大就業空間，對衝外部影響

，緩解就業壓力。“因此，有必要進一步暢通靈活就業渠道、保障靈活就業人員基本權益。”

 針(zhen)對(dui)靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)關(guan)注(zhu)的(de)社(she)保(bao)問(wen)題(ti)
，會(hui)議(yi)提(ti)出(chu)研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)參(can)加(jia)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)的(de)兜(dou)底(di)措(cuo)施(shi)。推(tui)動(dong)放(fang)開(kai)靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)在(zai)就(jiu)業(ye)地(di)參(can)加(jia)社(she)保(bao)的(de)戶(hu)籍(ji)限(xian)製(zhi)。

 “目前，在一些地方，靈活就業人員無法就地參加養老
、醫療等社保
，隻能到個人戶籍地參保
，這影響了一部分人參加社保。針對‘堵點’‘痛點’，此次會議明確的政策措施很及時也很必要
，有利於提高靈活就業人員權益保障水平。”張zhang麗li賓bin說shuo


，此ci外wai，職zhi業ye傷shang害hai保bao障zhang問wen題ti困kun擾rao著zhe不bu少shao靈ling活huo就jiu業ye人ren員yuan，這zhe次ci會hui議yi提ti出chu開kai展zhan平ping台tai靈ling活huo就jiu業ye人ren員yuan職zhi業ye傷shang害hai保bao障zhang試shi點dian
，將jiang推tui動dong合he理li界jie定ding平ping台tai企qi業ye責ze任ren，探tan索suo用yong工gong企qi業ye購gou買mai商shang業ye保bao險xian

、保險公司適當讓利、政府加大支持的機製，為靈活就業創造良好的環境。

 把好政策落實到位

 政策給力
，就業形勢怎麼看
？張麗賓認為

，隨著我國經濟持續穩定恢複
，就業將延續總體平穩的態勢。但也要看到，不確定性
、不穩定性依舊較多，就業形勢還比較複雜
，同時高校畢業生即將集中進入市場，保就業仍然麵臨著諸多挑戰。“麵對風險挑戰
，尤其需要把已經推出的好政策落實到位。”

 近期
，不少地方已經開始行動起來。聚焦靈活就業人員，《廣東省靈活就業人員參加企業職工基本養老保險辦法》日(ri)前(qian)開(kai)始(shi)實(shi)施(shi)，辦(ban)法(fa)取(qu)消(xiao)了(le)外(wai)省(sheng)戶(hu)籍(ji)和(he)本(ben)省(sheng)跨(kua)市(shi)流(liu)動(dong)的(de)靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)在(zai)就(jiu)業(ye)地(di)參(can)加(jia)企(qi)業(ye)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)的(de)參(can)保(bao)年(nian)限(xian)等(deng)限(xian)製(zhi)條(tiao)件(jian)，便(bian)於(yu)異(yi)地(di)戶(hu)籍(ji)靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)參(can)保(bao)。

 圍wei繞rao高gao校xiao畢bi業ye生sheng就jiu業ye
，北bei京jing市shi開kai展zhan專zhuan項xiang行xing動dong。如ru針zhen對dui技ji能neng證zheng書shu方fang麵mian的de問wen題ti，明ming確que應ying屆jie高gao校xiao畢bi業ye生sheng可ke以yi免mian費fei參can加jia就jiu業ye技ji能neng培pei訓xun，符fu合he條tiao件jian的de畢bi業ye生sheng還hai可ke以yi免mian費fei參can加jia創chuang業ye培pei訓xun。今jin年nian5月到8月
，北京定點培訓機構可承接100個班次3000名畢業生參加技能培訓，可承接30個班次近千名畢業生參加創業培訓。

 教育部日前介紹，“2021屆高校畢業生就業促進周”係列活動於5月17日至23日在全國範圍內開展，主要包括招聘會
、校企供需對接會、就業育人活動等。期間，各地將同步舉辦區域性、行業性
、聯(lian)盟(meng)性(xing)大(da)型(xing)專(zhuan)場(chang)招(zhao)聘(pin)會(hui)，各(ge)高(gao)校(xiao)計(ji)劃(hua)每(mei)天(tian)舉(ju)辦(ban)線(xian)上(shang)線(xian)下(xia)校(xiao)園(yuan)招(zhao)聘(pin)會(hui)。教(jiao)育(yu)部(bu)高(gao)校(xiao)學(xue)生(sheng)司(si)司(si)長(chang)王(wang)輝(hui)表(biao)示(shi)，下(xia)一(yi)步(bu)，教(jiao)育(yu)部(bu)將(jiang)指(zhi)導(dao)各(ge)地(di)各(ge)高(gao)校(xiao)加(jia)大(da)工(gong)作(zuo)力(li)度(du)
，千(qian)方(fang)百(bai)計(ji)促(cu)進(jin)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)更(geng)加(jia)充(chong)分(fen)更(geng)高(gao)質(zhi)量(liang)就(jiu)業(ye)。（記者 邱海峰）

 來源： 人民日報海外版