截至目前，97%以上的商品和服務價格由市場形成——

“十四五”價格改革明確新任務

 怎樣應對大宗商品價格異動？糧油肉蛋菜果奶等重要民生商品價格如何調控
？景區內壟斷性服務價格怎麼監管？……近日
，國家發展改革委出台《關於“十四五”時期深化價格機製改革行動方案的通知》，聚焦當前價格工作麵臨的突出矛盾和問題，對“十四五”時期價格機製改革重點任務作出部署。國家發改委有關負責人表示，“十四五”時期，將重點圍繞助力“碳達峰、碳中和”目mu標biao實shi現xian，促cu進jin資zi源yuan節jie約yue和he環huan境jing保bao護hu，提ti升sheng公gong共gong服fu務wu供gong給gei質zhi量liang，更geng好hao保bao障zhang和he改gai善shan民min生sheng

，深shen入ru推tui進jin價jia格ge改gai革ge，完wan善shan價jia格ge調tiao控kong機ji製zhi，提ti升sheng價jia格ge治zhi理li能neng力li。

 已為全社會減負超1萬億元

 談及價格機製改革
，國家發改委有關負責人5月25日答記者問時介紹
，發改委製定了分年度改革計劃
，細化各項重點改革任務的路線圖
、時間表。在各方麵共同努力下，“十三五”期間價格工作取得突破性進展。

 主要由市場決定價格機製基本完善。凡是能由市場形成價格的都交給市場，截至目前
，97%以上的商品和服務價格已由市場形成。

 科學定價製度體係基本建立。推進政府定價項目清單化
，將政府定價範圍主要限定在網絡型自然壟斷環節和重要公用事業、公益性服務領域，建立健全以“準許成本+合理收益”為核心
，約束與激勵相結合的政府定價機製。

 重點領域價格改革取得新突破。完成兩輪輸配電價改革，燃煤發電上網電價機製改革、天tian然ran氣qi門men站zhan價jia格ge改gai革ge等deng順shun利li出chu台tai，鐵tie路lu運yun價jia機ji製zhi進jin一yi步bu完wan善shan，公gong用yong事shi業ye和he公gong益yi性xing服fu務wu價jia格ge改gai革ge取qu得de積ji極ji進jin展zhan
，促cu進jin綠lv色se發fa展zhan的de價jia格ge機ji製zhi逐zhu步bu健jian全quan。

 降成本超1萬億元。通過降低企業用能、物流成本和收費負擔，不斷釋放改革紅利，已累計為全社會減負超過1萬億元。

 保供穩價成效顯著。重要民生商品價格調控機製不斷完善，經受住了新冠肺炎疫情和非洲豬瘟疫情的衝擊和考驗。

 以價格杠杆促節水減排

 在總結評估“十三五”期間改革實施情況的基礎上，《行動方案》明確了“十四五”時期深化價格機製改革的總體目標，即到2025nian
，jingzhengxinglingyuhehuanjiejiagezhuyaoyoushichangjueding，wangluoxingziranlongduanhuanjiekexuedingjiajizhiquanmianqueli，nengyuanziyuanjiagexingchengjizhijinyibuwanshan，zhongyaominshengshangpinjiagetiaokongjizhigengjiajianquan
，gonggongfuwujiagezhengcejibenwanshan，shiyinggaozhiliangfazhanyaoqiudejiagezhengcetixijibenjianli。

 聚焦新目標
，一係列新舉措配套出台。如在水資源方麵，《行動方案》提出建立健全水利工程水價形成機製，科學核定定價成本
，合理確定盈利水平，動態調整水利工程供水價格；進一步完善汙水處理收費機製，結合汙水處理排放標準提高情況
，提高收費標準並建立動態調整機製。

 根據國家發改委數據，“十三五”以來，國家深入推進農業水價綜合改革
，促進農業節水
，目前累計實施麵積已超過4.3億畝；完善城鎮供水價格機製
，引導高耗水行業和用水大戶節水；健全汙水處理收費政策，超過90%的設市城市汙水處理費標準已基本覆蓋成本並合理盈利。

 “woguoshiyigeshuiziyuanyanzhongduanquedeguojia

，renjunshuiziyuanliangjinweishijiepingjunshuipingdesifenzhiyizuoyou。suizhewoguojingjishehuifazhan

，shuiziyuandepingjingzhiyuejiangriyituxian
，tongshi，woguoyongshuixiaolvbugaodewentiyirantuchu，shuiwuranfangzhiyalijiaoda。”上述負責人說

，發揮價格杠杆作用促進節水減排，不僅是現實之需
，更是長遠發展之要。

 增強保供穩價工作前瞻性

 近年來，民生商品保供穩價受到社會各界廣泛關注
，“十四五”時期有哪些新舉措？《行動方案》提出，健全價格監測預測預警係統

，增強保供穩價工作的前瞻性，牢牢把握主動權；加強重要民生商品價格調控，完善突發應急調控機製
，健全以儲備調控、進出口調節為主的調控手段，豐富和優化政策工具箱
；堅持稻穀、小麥最低收購價政策框架不動搖，著力增強政策靈活性和彈性，合理調整最低收購價水平


，守住糧食安全底線，築牢保供穩價基礎。

 服務價格方麵
，教育、養老、景區、城(cheng)市(shi)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)等(deng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)與(yu)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)生(sheng)活(huo)密(mi)切(qie)相(xiang)關(guan)。近(jin)年(nian)來(lai)，國(guo)家(jia)加(jia)快(kuai)完(wan)善(shan)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)價(jia)格(ge)機(ji)製(zhi)，指(zhi)導(dao)各(ge)地(di)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)景(jing)區(qu)門(men)票(piao)價(jia)格(ge)形(xing)成(cheng)機(ji)製(zhi)

，推(tui)動(dong)全(quan)國(guo)1000多家重點國有景區降低門票價格；聚焦人民群眾反映較為集中的水電氣暖相關收費問題，製定出台文件
，推動清費順價、提升服務質量。

 國家發改委表示
，“十四五”時期，國家將指導各地加快推進公共服務價格改革
，推動補短板、強弱項
，持續提升公共服務供給質量效率，增強人民群眾獲得感、幸福感。例如，完善學前教育收費政策，規範民辦教育收費；健全景區門票價格形成機製，加強景區內壟斷性服務價格監管；推行非居民餐廚垃圾計量收費。“下一步
，發改委將會同有關部門指導各地抓好《行動方案》落實，確保各項重點任務取得實效。”（記者 邱海峰）

 來源： 人民日報海外版