7月10日
，由國務院發展研究中心主辦的“培育市場主體優化營商環境研討會”在京召開。研討會數據顯示，中國營商環境正變得越來越好。其中

，中國各類市場主體數量從2012年的5500萬戶增長到現在的1.44億戶，營商環境在全球190個經濟體中的排名由2012年的第91位躍升到2020年的第31位。

 “放管服”改革成效顯著

 國務院發展研究中心黨組書記馬建堂表示
，當前中國營商環境得到了有效改善。

 有you效xiao激ji發fa了le市shi場chang活huo力li和he社she會hui創chuang造zao力li，經jing濟ji增zeng長chang內nei生sheng動dong力li得de到dao增zeng強qiang。近jin年nian來lai，中zhong國guo深shen入ru推tui進jin行xing政zheng審shen批pi製zhi度du改gai革ge，大da力li削xue減jian審shen批pi事shi項xiang，大da幅fu精jing簡jian資zi質zhi許xu可ke認ren定ding，積ji極ji主zhu動dong為wei市shi場chang主zhu體ti鬆song綁bang減jian負fu。例li如ru
，工gong程cheng建jian設she項xiang目mu審shen批pi用yong時shi壓ya減jian至zhi120個工作日以內
；水平評價類職業資格到目前已取消80項，共涉及185個職業。

 深刻促進了政府職能轉變。“放管服”改革持續推進
，政府治理理念切實轉變，過去長期存在的“重審批、輕監管
、弱服務”問題得到明顯改善。全國一體化“互聯網+監管”平台體係初步建成
，探索出了一網統管、城市大腦、智慧監管等值得推廣的好經驗好做法，政府職能錯位
、越位、缺位問題得到有效破解。

 極大提高了政務服務便利化程度。政務服務標準化、規範化
、便利化改革成效顯著

，普遍實現人民群眾辦事隻進一扇門

、隻到一個窗、隻填一張表
、最多跑一次，審批“不見麵”、辦事“不打烊”
、服務“不斷檔”逐漸成為常態。

 培育了國際競爭新優勢
，中國連續多年成為全球最佳投資目的地。外國商會調查顯示
，中國連續多年被列為全球最佳投資目的地之一。2020年，在全球跨國直接投資大幅下降的背景下
，中國實際使用外資逆勢增長6.2%

，實現了引資總量、增長幅度、全球占比“三提升”。

 市場主體更加活躍

 營商環境好不好，市場主體的表現最直觀。國家市場監管總局數據顯示
，十八大以來，中國市場主體大幅擴容。從2012年的5500萬戶增加到現在的1.44億戶、活躍度穩定在70%左右；發展質量明顯提升，高新技術企業
、科技型中小企業分別突破20萬家和18萬家

，企業研發投入占全社會支出的76.2%
；PCT（專利合作協定）國際專利申請量躍居世界第一。

 國家市場監管總局局長張工表示，市場主體的蓬勃發展
，得益於廣大市場主體因“市”而動、順“市”而為的強大自適應能力，得益於中國企業家群體銳意進取和勞動力資源的勤勞智慧。

 國家稅務總局的一組數據也反映出中國市場主體旺盛活力。“企業所得稅申報顯示的盈利企業戶數，由2016年的552.7萬戶增加至2020年的834.7萬戶，年均增長10.9%。年納稅額超過500萬元的重點稅源企業戶均利潤總額年均增長7.4%
；淨資產收益率從2016年的7%提升至2020年的9.05%；資產負債率從58.6%降至55%
，表明重點稅源企業盈利能力和抗風險能力持續增強。”國家稅務總局局長王軍表示。

 中央統戰部副部長、全國工商聯常務副主席徐樂江說，去年
，我國新設市場主體約2500萬戶，其中絕大部分都是民營企業
，可謂生機勃勃。“這樣的發展成果

，是我國良好營商環境的生動體現。營商環境好，市場韌性就強

，經濟發展動力就足。”

 夯實高質量發展基礎

良(liang)好(hao)的(de)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)是(shi)支(zhi)撐(cheng)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)沃(wo)土(tu)。中(zhong)國(guo)國(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)交(jiao)流(liu)中(zhong)心(xin)副(fu)理(li)事(shi)長(chang)王(wang)一(yi)鳴(ming)表(biao)示(shi)，中(zhong)國(guo)要(yao)應(ying)對(dui)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)深(shen)刻(ke)複(fu)雜(za)變(bian)化(hua)

，推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)
，構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，必(bi)須(xu)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大(da)改(gai)革(ge)力(li)度(du)，用(yong)改(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)和(he)實(shi)際(ji)成(cheng)效(xiao)來(lai)提(ti)升(sheng)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)市(shi)場(chang)化(hua)、法治化、國際化水平。

“suiranwoguoyingshanghuanjingyoulehendagaishan，danyuguojiyiliushuipingxiangbirengcunzaiduanbanheruoxiang。yaozaidazaoxiandaihuaheguojiyiliudeyingshanghuanjingshangxiagengdagongfu，buduanjifashichangzhutichuangxinchuangyehuoli，buduanzengqiangshichangxiyinli
，weijingjigaozhiliangfazhankaipiguangmingqianjing
，weigoujianxinfazhangejutigongyoulibaozhang。”王一鳴說。

 站在新的曆史起點
，如何更好服務高質量發展
？

 國家發改委副主任林念修表示，要進一步深化重點領域改革，著力提升市場化、法治化、國際化和便利化水平。具體來看，包括實施全國統一的市場準入負麵清單製度，精簡行政許可事項，降低民營企業、小微企業綜合融資成本；建立健全營商環境法規體係，依法平等保護各類所有製企業產權
；尊(zun)重(zhong)國(guo)際(ji)營(ying)商(shang)慣(guan)例(li)，健(jian)全(quan)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)促(cu)進(jin)和(he)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)

，完(wan)善(shan)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)準(zhun)入(ru)前(qian)國(guo)民(min)待(dai)遇(yu)加(jia)負(fu)麵(mian)清(qing)單(dan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)，保(bao)障(zhang)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)依(yi)法(fa)平(ping)等(deng)進(jin)入(ru)已(yi)經(jing)開(kai)放(fang)的(de)領(ling)域(yu)；加快建設數字政府，深化“互聯網+政務服務”，推進政務服務標準化便利化，讓市場主體和群眾依規辦事不求人。（記者 王俊嶺）

 來源： 人民日報海外版