第五章 協同建設現代產業體係

 以全球新一輪科技革命和產業鏈重塑為契機
，堅持市場主導、政府引導， 強化機製創新，優化、穩定、提升產業鏈供應鏈，加快構建高效分工、錯位發展、有序競爭、相互融合的現代產業體係。

第一節 推動製造業高質量發展

優化重大生產力布局。整合提升優勢產業
，加快補齊關鍵短板，增強全產業鏈優勢
，形成特色鮮明、相對完整
、安全可靠的區域產業鏈供應鏈體係。提升重慶、成都產業創新發展能力
，打造製造業高質量發展雙引擎，推動都市圈外圍地區加快發展電子信息、汽車等產業，形成研發在中心

、製造在周邊、鏈式配套、梯度布局的都市圈產業分工體係。強化雙城經濟圈北翼地區先進材料、汽摩配件等產業協作
，南翼地區聯動集聚食品飲料、裝備製造、能源化工、節能環保等產業。

 培育具有國際競爭力的先進製造業集群。以智能網聯和新能源為主攻方向，共建高水平汽車產業研發生產製造基地。聚焦航空航天、軌道交通、能源裝備、工業機器人、儀器儀表、數控機床

、摩托車等領域，培育世界級裝備製造產業集群。整合白酒主產區優質資源，壯大健康食品、精品服飾、特te色se輕qing工gong等deng產chan業ye，培pei育yu特te色se消xiao費fei品pin產chan業ye集ji群qun。深shen入ru推tui進jin國guo家jia戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye集ji群qun發fa展zhan工gong程cheng，前qian瞻zhan布bu局ju一yi批pi先xian導dao產chan業ye，壯zhuang大da先xian進jin材cai料liao產chan業ye
，協xie同tong發fa展zhan生sheng物wu醫yi藥yao、醫療器械、現代中藥產業
，共建西部大健康產業基地。

 大力承接產業轉移。發揮要素成本、市場和通道優勢，以更大力度、更高標準承接東部地區和境外產業鏈整體轉移
、關聯產業協同轉移，補齊建強產業鏈。積極發揮產業轉移項目庫作用
，建立跨區域承接產業轉移協調機製，完善信息對接、權益分享、稅收分成等政策體係。布局產業轉移集中承接地
， 繼續安排中央預算內投資支持國家級新區、承(cheng)接(jie)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)示(shi)範(fan)區(qu)重(zhong)點(dian)園(yuan)區(qu)的(de)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)和(he)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)，不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)承(cheng)接(jie)產(chan)業(ye)能(neng)力(li)。研(yan)究(jiu)以(yi)市(shi)場(chang)化(hua)方(fang)式(shi)設(she)立(li)區(qu)域(yu)產(chan)業(ye)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)
，支(zhi)持(chi)先(xian)導(dao)型(xing)、牽引性重大產業項目落地。

 整合優化重大產業平台。發揮重慶兩江新區、四川天府新區旗艦作用， 加快重慶經濟技術開發區
、海峽兩岸產業合作區

、成都國際鐵路港經濟開發區及其他國家級、省級開發區建設
，推動成都天府臨空經濟區建設。鼓勵涪陵
、綦江、合川、資陽、遂寧、宜賓等創建國家高新技術產業開發區
，打造一批國家新型工業化產業示範基地，推動建設廣安－渝北等一批跨省市毗鄰地區產業合作園區。支持自貢等老工業城市轉型升級，建設新時代深化改革擴大開放示範城市。創新“一區多園”、“飛地經濟”等建園方式，推動各類開發區和產業集聚區政策疊加
、服務體係共建。

第二節  大力發展數字經濟

 布局完善新一代信息基礎設施。加快 5G 網絡建設，推進千兆光纖接入網絡廣泛覆蓋，加快推進基於 IPv6 的(de)下(xia)一(yi)代(dai)互(hu)聯(lian)網(wang)部(bu)署(shu)，推(tui)動(dong)國(guo)家(jia)級(ji)互(hu)聯(lian)網(wang)骨(gu)幹(gan)直(zhi)聯(lian)點(dian)寬(kuan)帶(dai)擴(kuo)容(rong)。統(tong)籌(chou)布(bu)局(ju)大(da)型(xing)雲(yun)計(ji)算(suan)和(he)邊(bian)緣(yuan)計(ji)算(suan)數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)。完(wan)善(shan)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)標(biao)識(shi)解(jie)析(xi)國(guo)家(jia)頂(ding)級(ji)節(jie)點(dian)功(gong)能(neng)，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)二(er)級(ji)節(jie)點(dian)。積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)物(wu)聯(lian)網(wang)，建(jian)設(she)全(quan)麵(mian)覆(fu)蓋(gai)、泛(fan)在(zai)互(hu)聯(lian)的(de)城(cheng)市(shi)智(zhi)能(neng)感(gan)知(zhi)網(wang)絡(luo)。開(kai)展(zhan)新(xin)一(yi)代(dai)移(yi)動(dong)通(tong)信(xin)網(wang)絡(luo)試(shi)驗(yan)驗(yan)證(zheng)

，實(shi)施(shi)車(che)聯(lian)網(wang)試(shi)點(dian)示(shi)範(fan)建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)。加(jia)快(kuai)提(ti)升(sheng)傳(chuan)統(tong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)智(zhi)能(neng)化(hua)水(shui)平(ping)。

 合力打造數字產業新高地。聚焦集成電路
、新型顯示、智能終端等領域
， 打造“雲聯數算用”要素集群和“芯屏器核網”全產業鏈
，培育超高清視頻、人工智能、區塊鏈、數字文創等創新應用，聯手打造具有國際競爭力的電子信息產業集群。大力發展數字經濟，推動數字產業化、產業數字化
，促進軟件、互聯網
、大數據等信息技術與實體經濟深度融合，加快重點領域數字化發展， 引領產業轉型升級。圍繞產業發展需要，推動共建成渝工業互聯網一體化發展示範區、區域協同公共服務平台和服務體係，構建全國領先的“5G+工業互聯網”生態。支持聯合建設國家數字經濟創新發展試驗區和國家數字服務出口基地，建設“智造重鎮”和“智慧名城”。

 積極拓展數字化應用。探索建立統一標準
、開放互通的公共應用平台
， 推動雙城經濟圈政務數據資源共享共用
， 推動地級以上城市全麵建立數字化管理平台。推進城市基礎設施
、建築樓宇等的數字化管理
，穩步推進“數字+” 與yu城cheng市shi運yun營ying管guan理li各ge領ling域yu深shen度du融rong合he。完wan善shan大da數shu據ju輔fu助zhu科ke學xue決jue策ce機ji製zhi
，加jia快kuai提ti高gao治zhi理li數shu字zi化hua水shui平ping。適shi應ying數shu字zi技ji術shu全quan麵mian融rong入ru社she會hui交jiao往wang和he日ri常chang生sheng活huo新xin趨qu勢shi，促cu進jin公gong共gong服fu務wu、社會運行和治理方式創新，構築全民暢享的數字生活。

 全麵提升數字安全水平。加強通信網絡
、重要信息係統和數據資源保護， 增zeng強qiang關guan鍵jian信xin息xi基ji礎chu設she施shi安an全quan防fang護hu能neng力li。深shen化hua網wang絡luo安an全quan等deng級ji保bao護hu製zhi度du和he關guan鍵jian信xin息xi基ji礎chu設she施shi安an全quan保bao護hu製zhi度du。完wan善shan重zhong慶qing和he成cheng都dou重zhong要yao數shu據ju災zai備bei中zhong心xin功gong能neng
，建jian設she聯lian合he異yi地di災zai備bei數shu據ju基ji地di。建jian設she網wang絡luo安an全quan產chan業ye基ji地di，支zhi持chi開kai展zhan法fa定ding數shu字zi貨huo幣bi研yan究jiu及ji移yi動dong支zhi付fu創chuang新xin應ying用yong。

第三節 培育發展現代服務業

 推動先進製造業和服務業融合發展。引導製造企業延伸服務鏈條、發展服務環節，推動生產服務型企業創新服務供給
，提升製造業服務化水平和全產業鏈價值。在研發設計、科技服務、商務谘詢

、人力資源服務等領域，聯合打造一批服務品牌。依托優勢企業培育發展工業設計中心，支持食品藥品檢測基地、重(zhong)慶(qing)工(gong)業(ye)設(she)計(ji)產(chan)業(ye)城(cheng)等(deng)建(jian)設(she)。支(zhi)持(chi)在(zai)成(cheng)渝(yu)地(di)區(qu)建(jian)設(she)國(guo)家(jia)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)高(gao)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)業(ye)集(ji)聚(ju)區(qu)。支(zhi)持(chi)川(chuan)渝(yu)毗(pi)鄰(lin)地(di)區(qu)建(jian)立(li)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)園(yuan)。鼓(gu)勵(li)重(zhong)慶(qing)、成都等開展先進製造業和現代服務業融合發展試點。

 提升商貿物流發展水平。強化重慶

、成都國家物流樞紐功能，合力建設國際貨運中心。支持萬州、涪陵、長壽、遂寧、達州

、瀘州
、自貢等打造區域性物流中心。支持全貨運航空公司在成渝地區設立基地，加快完善多式聯運國際物流服務網絡
，打造多元化
、國際化、gaoshuipingwuliuchanyetixi，peiyufazhanlongtouqiye。weiraoyoushichanyehezhudaochanpin，chayihuajiansheyipineiwaimaoxiangjiehedezhuanyeshichang。zhashituijinkuajingdianzishangwuzongheshiyanqujianshe。dalifazhanshuzishangwu，tansuojianlifanxiangdingzhi（ C2M）產業基地。強化會展經濟對商貿物流的帶動作用
，聯合打造一批專業會展品牌。

 共建西部金融中心。支持重慶開展區域性股權市場製度和業務創新。支持開展共建“一帶一路”金jin融rong服fu務wu。開kai展zhan本ben外wai幣bi合he一yi賬zhang戶hu試shi點dian。支zhi持chi跨kua境jing人ren民min幣bi業ye務wu創chuang新xin，探tan索suo開kai展zhan跨kua國guo企qi業ye集ji團tuan本ben外wai幣bi合he一yi跨kua境jing資zi金jin池chi等deng試shi點dian業ye務wu

，支zhi持chi在zai自zi由you貿mao易yi試shi驗yan區qu設she立li人ren民min幣bi海hai外wai投tou貸dai基ji金jin。支zhi持chi開kai展zhan合he格ge境jing內nei投tou資zi企qi業ye（QDIE）和合格境內有限合夥人（ QDLP）試點。積極支持區域金融改革創新，開展綠色金融
、金融科技等創新試點，在成都建設基於區塊鏈技術的知識產權融資服務平台。推進金融市場和監管區域一體化，推動在擔保

、不良資產處置
、chuangyetouzihesimuguquantouzidenglingyukuaquyuhezuo。zhichishelishichanghuazhengxinjigou，yanfashihexibudiqudezhengxinchanpin，zhichizhongwaixinyongpingjijigouzaichengyudiqushelishitijigou
，tuidongxinyongrongzichanpinhefuwuchuangxin。shelipochanfating，jianquanjinrongshenpantixi。

第四節 建設現代高效特色農業帶

 推動農業高質量發展。支持川渝平壩和淺丘地區建設國家優質糧油保障基地

，打造國家重要的生豬生產基地、渝遂綿優質蔬菜生產帶、優質道地中藥材產業帶、長江上遊柑橘產業帶和安嶽、潼南檸檬產區。推進特色農產品精深加工，打造全球泡（榨）菜出口基地
、川菜產業和竹產業基地。發展都市農業，高質量打造成渝都市現代高效特色農業示範區。

 強化農業科技支撐。共建國家農業高新技術產業示範區。支持建設西南特色作物種質資源庫、西部農業人工智能技術創新中心
、國家現代農業產業科技創新中心等。推動畜禽遺傳資源保護利用
，建設區域性畜禽基因庫、畜牧科技城、國家級重慶（榮昌）生豬大數據中心。

 大力拓展農產品市場。積極開展有機產品認證，健全農產品質量安全追溯體係。做強地理標誌農產品，推廣巴味渝珍、天府龍芽等特色品牌，打造川菜渝味等區域公用品牌。強化農產品分揀
、加工
、包裝、預冷等一體化集配設施建設，大力建設自貢等國家骨幹冷鏈物流基地。大力發展農村電商， 建設一批重點網貨生產基地和產地直播基地。建設國際農產品加工產業園。

第六章 共建具有全國影響力的科技創新中心

 堅定實施創新驅動發展戰略，瞄準突破共性關鍵技術尤其是“卡脖子”技術，強化戰略科技力量，深化新一輪全麵創新改革試驗
，增強協同創新發展能力，增進與“一帶一路”沿線國家等創新合作，合力打造科技創新高地，為構建現代產業體係提供科技支撐。

第一節 建設成渝綜合性科學中心

 聚焦核能、航空航天、智能製造和電子信息等領域的戰略性產品開發
， 在四川天府新區、重慶高新區集中布局建設若幹重大科技基礎設施和一批科教基礎設施，引導地方、科研機構和企業建設係列交叉研究平台和科技創新基地
，打造學科內涵關聯、空間分布集聚的原始創新集群。發揮基礎研究和原始創新的引領作用，吸引高水平大學、科研機構和創新型企業入駐，強化開放共享
，促進科技成果轉化，有效支撐成渝全域高水平創新活動。

第二節  優化創新空間布局

 統籌天府國際生物城


、未來科技城和成都高新區等資源
，建設西部（成都）科學城。瞄準新興產業設立開放式、國際化高端研發機構

，建設重慶兩江協同創新區。依托重慶大學城、重慶高新區等
，夯實智能產業、生物醫學發展基礎，建設西部（重慶）科學城。高水平建設中國（綿陽）科技城，鼓勵大院大所發展孵化器
、產業園。以“一城多園”模式合作共建西部科學城。推動中國科學院等在雙城經濟圈布局科研平台。

第三節  提升協同創新能力

 強化創新鏈產業鏈協同。堅持企業主體、市場導向，健全產學研用深度融合的科技創新體係，建設產業創新高地。鼓勵有條件的企業組建麵向行業

 共性基礎技術、前沿引領技術開發的研究院，支持創新型領軍企業聯合行業上下遊組建創新聯合體。支持高校、科研機構和企業共建聯合實驗室或新型研究機構，共同承擔科技項目

、共享科技成果。建設一批產業創新中心、技術創新中心
、製造業創新中心
、工程研究中心等創新平台和綜合性檢驗檢測平台。

 推動區域協同創新。實施成渝科技創新合作計劃，聯合開展技術攻關， 參與實施高分衛星
、載人航天
、大型飛機
、長江上遊生態環境修複等國家重大科技任務
，積極申報航空發動機、網絡空間安全等科技創新重大項目。鼓勵共用科技創新平台和大型科研儀器設備
，共建創業孵化
、科技金融、成果轉化平台
，打造成渝地區一體化技術交易市場。完善區域知識產權快速協同保護機製
，支持設立知識產權法庭。鼓勵區域內高校
、科研院所、企業共同參與國際大科學計劃和大科學工程。

第四節 營造鼓勵創新的政策環境

 大力吸引創新人才。實施有吸引力的人才政策，引進和培養高水平創新人才隊伍
，鼓勵科技人才在區域內自主流動
、擇業創業。支持在人才評價
、外籍人才引進等政策創新方麵先行先試。鼓勵成渝地區大學麵向全球招生， 引進優秀博士後和青年學者。支持引進國內外頂尖高校和科研機構在成渝地區合作建設研究院和研發中心
，設立長期、靈活
、有吸引力的科研崗位。

 shenhuakejichuangxintizhigaige。shenrutuijinzhiwukejichengguosuoyouquanhuochangqishiyongquangaigeshidian，tansuogaoxiaohekeyanyuansuozhiwukejichengguoguoyouzichanguanlixinmoshi。shenhuazhengfubumenhekeyandanweixiangmuzijinguanlizhidugaige

，yunxukeyanzijinkuashengshishiyong。tansuojianliliangshengshigaigejucuohezhichizhengceyiditongxiangjizhi。

 健全創新激勵政策體係。加大對引進高水平研發機構和先進科技成果的支持力度。綜合運用財政、金融等政策手段激勵企業加大研發投入力度
，引導創業投資機構投資早中期、初創期科技型企業
，依法運用技術
、能耗、huanbaodengfangmiandebiaozhuncujinqiyejishugaizaohexinjishuyingyong。zhichitongguoguquanyuzhaiquanxiangjiehedengfangshi，weiqiyechuangxinhuodongtigongrongzifuwu。zhichifuhetiaojiandechuangxinxingqiyeshangshirongzi。