《關於推進企業信用風險分類管理進一步提升監管效能的意見》（以下簡稱《意見》）已於近日向社會公布。2月15日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹《意見》有關情況並答記者問。

 市shi場chang監jian管guan總zong局ju副fu局ju長chang蒲pu淳chun介jie紹shao，推tui進jin企qi業ye信xin用yong風feng險xian分fen類lei管guan理li，是shi進jin一yi步bu構gou建jian以yi信xin用yong為wei基ji礎chu的de新xin型xing監jian管guan機ji製zhi的de重zhong要yao內nei容rong，是shi創chuang新xin和he加jia強qiang事shi前qian事shi中zhong事shi後hou全quan鏈lian條tiao全quan領ling域yu監jian管guan的de有you效xiao舉ju措cuo
，是shi黨dang中zhong央yang
、國(guo)務(wu)院(yuan)推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua)，提(ti)升(sheng)我(wo)國(guo)大(da)國(guo)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)重(zhong)要(yao)抓(zhua)手(shou)。市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)總(zong)局(ju)全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)企(qi)業(ye)信(xin)用(yong)風(feng)險(xian)分(fen)類(lei)管(guan)理(li)，是(shi)新(xin)形(xing)勢(shi)下(xia)加(jia)強(qiang)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)的(de)一(yi)項(xiang)創(chuang)新(xin)性(xing)製(zhi)度(du)供(gong)給(gei)，對(dui)於(yu)構(gou)建(jian)信(xin)用(yong)導(dao)向(xiang)的(de)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)十(shi)分(fen)重(zhong)要(yao)。

 企(qi)業(ye)信(xin)用(yong)風(feng)險(xian)分(fen)類(lei)管(guan)理(li)基(ji)於(yu)企(qi)業(ye)的(de)信(xin)用(yong)風(feng)險(xian)信(xin)息(xi)開(kai)展(zhan)信(xin)用(yong)風(feng)險(xian)狀(zhuang)況(kuang)研(yan)判(pan)，根(gen)據(ju)信(xin)用(yong)風(feng)險(xian)狀(zhuang)況(kuang)不(bu)同(tong)將(jiang)企(qi)業(ye)劃(hua)分(fen)為(wei)不(bu)同(tong)類(lei)別(bie)，並(bing)對(dui)不(bu)同(tong)類(lei)別(bie)的(de)企(qi)業(ye)采(cai)取(qu)差(cha)異(yi)化(hua)監(jian)管(guan)措(cuo)施(shi)
，以(yi)實(shi)現(xian)監(jian)管(guan)資(zi)源(yuan)合(he)理(li)配(pei)置(zhi)和(he)高(gao)效(xiao)利(li)用(yong)，提(ti)升(sheng)監(jian)管(guan)效(xiao)能(neng)。可(ke)以(yi)從(cong)兩(liang)方(fang)麵(mian)理(li)解(jie)：一方麵，對誠信守法者“無事不擾”。《意見》規定，對信用風險低的A類企業，市場監管部門將在“雙隨機、一公開”監管中合理降低抽查比例和頻次，除投訴舉報、大數據監測發現問題、轉辦交辦案件線索及法律法規另有規定外
，根據實際情況可不主動實施現場檢查
，實現“無事不擾”。另一方麵，對違法失信者“無處不在”。《意見》明確
，對信用風險高的D類企業，實行嚴格監管

，有針對性地大幅提高抽查比例和頻次，必要時主動實施現場檢查，做到“無處不在”。

 蒲淳表示
，企業信用風險分類結果是動態調整的，企業應重視自身信用積累，依法誠信經營

，通過主動糾正失信行為、消除不良影響、重塑良好信用等方式，降低自身信用風險
，提升企業的市場信譽和競爭力。《意見》還鼓勵各級市場監管部門積極探索企業信用風險分類結果綜合運用，增強信用價值“獲得感”，助推“良幣驅逐劣幣”正向循環。

 以食品安全監管為例。我國擁有近1700萬家食品生產經營者、14億消費群體和每天近40億斤的消費量。麵對超大規模市場
、大da量liang監jian管guan對dui象xiang
，借jie助zhu信xin用yong手shou段duan提ti升sheng監jian管guan效xiao能neng，保bao證zheng百bai姓xing舌she尖jian上shang的de安an全quan，已yi成cheng為wei各ge級ji市shi場chang監jian管guan部bu門men開kai展zhan食shi品pin安an全quan工gong作zuo的de重zhong要yao共gong識shi和he有you力li抓zhua手shou。市shi場chang監jian管guan總zong局ju食shi品pin安an全quan總zong監jian王wang鐵tie漢han介jie紹shao，市shi場chang監jian管guan總zong局ju先xian後hou開kai展zhan了le信xin息xi歸gui集ji公gong示shi、信息檔案建設、信用聯合懲戒等重點工作，取得明顯成效。各地市場監管部門堅持問題導向，在食品安全風險分級和“黑名單”製度等方麵也做了很多有益探索
，為信用與食品安全監管深度融合積累了經驗。

 此外，推進企業信用風險分類管理還有助於防患於未然。《意見》要(yao)求(qiu)，各(ge)省(sheng)級(ji)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)要(yao)結(jie)合(he)企(qi)業(ye)信(xin)用(yong)風(feng)險(xian)分(fen)類(lei)工(gong)作(zuo)

，根(gen)據(ju)各(ge)專(zhuan)業(ye)領(ling)域(yu)監(jian)管(guan)的(de)需(xu)求(qiu)和(he)重(zhong)點(dian)，在(zai)企(qi)業(ye)信(xin)用(yong)風(feng)險(xian)分(fen)類(lei)管(guan)理(li)係(xi)統(tong)中(zhong)構(gou)建(jian)監(jian)測(ce)預(yu)警(jing)模(mo)塊(kuai)
，對(dui)企(qi)業(ye)信(xin)用(yong)風(feng)險(xian)進(jin)行(xing)監(jian)測(ce)預(yu)警(jing)。

 市場監管總局信用監管司司長劉燕介紹，風險監測預警是防範化解風險
、爭取工作主動性的有效方法，能夠提高整個社會的穩定性、財富的安全性和群眾的獲得感。一方麵，要強化對企業主要風險點的監測預警，根據日常監管中發現的帶有普遍性、規律性的高風險行為特征
，選取若幹與企業信用風險關聯度高的重點指標項，比如異常注冊、異常變更、投tou訴su舉ju報bao異yi常chang增zeng長chang等deng情qing形xing
，進jin行xing實shi時shi監jian測ce，及ji早zao發fa現xian企qi業ye風feng險xian隱yin患huan並bing依yi法fa處chu置zhi，推tui動dong監jian管guan關guan口kou前qian移yi。另ling一yi方fang麵mian
，要yao強qiang化hua企qi業ye信xin用yong風feng險xian的de綜zong合he研yan判pan處chu置zhi，通tong過guo綜zong合he分fen析xi企qi業ye信xin用yong風feng險xian分fen類lei結jie果guo，對dui整zheng體ti信xin用yong風feng險xian狀zhuang況kuang進jin行xing科ke學xue研yan判pan，及ji早zao發fa現xian高gao風feng險xian區qu域yu和he高gao風feng險xian行xing業ye，采cai取qu定ding向xiang抽chou查zha、專項檢查等措施，及時化解風險


，實現由被動監管向主動監管轉變。

 《意見》提出，力爭用3年左右的時間，市場監管係統全麵實施企業信用風險分類管理，並分別明確了到2022年、2023年nian的de工gong作zuo目mu標biao。下xia一yi步bu，市shi場chang監jian管guan總zong局ju將jiang狠hen抓zhua工gong作zuo落luo實shi，各ge地di市shi場chang監jian管guan部bu門men也ye將jiang進jin一yi步bu拓tuo展zhan企qi業ye信xin用yong風feng險xian分fen類lei運yun用yong場chang景jing。北bei京jing市shi市shi場chang監jian管guan局ju局ju長chang冀ji岩yan介jie紹shao，目mu前qian，北bei京jing市shi已yi實shi現xian“雙隨機
、一公開”監管常態化
，下一步將深化信用賦能、數字賦能，聚焦分類結果在綜合監管中的運用，建設以“風險+信用”為基礎的場景化綜合監管模式，健全部門協同、綜合監管的高效監管機製，構建一體化綜合監管體係。（記者 林麗鸝）

 來源： 人民日報